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石油天然气管道保护法,市政府办公厅关于印发

发布部门: 上海市发展和改革委员会 发布文号: 沪发改能源[2011]154号 市经济信息化委、市公安局、市建设交通委、市环保局、市规划国土资源局、市水务局、市质量技监局、市城管执法局、市交通港口局、市安全监管局、市政府法制办,浦东新区、徐汇区、长宁区、宝山区、闵行区、金山区、奉贤区、青浦区、崇明县人民政府,上海机场集团: 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》自2010年10月1日起施行以来,对石油天然气管道建设和安全运行管理发挥了重要作用。石油天然气管道作为能源运输的动脉,其保护工作直接涉及本市能源安全、公共安全、生产安全和千家万户的日常生活,管道运行安全至关重要,管道保护意义重大。2011年9月21日,市政府召开专题会议,研究本市贯彻执行工作。11月21日,国家联合检查组来沪检查《管道保护法》实施情况。按照市政府专题会议精神和国家检查组的要求,为进一步做好落实工作,现将有关要求通知如下: 一、研究建立全市管道保护联合工作机制 为统筹协调全市管道保护工作,按照分工明确、落实责任的要求,拟建立上海市石油天然气管道保护联席会议,由市政府分管副秘书长为召集人,市发展改革委为牵头部门,市经济信息化委、市公安局、市建设交通委、市环保局、市规划国土资源局、市水务局、市质量技监局、市城管执法局、市交通港口局、市安全监管局、市政府法制办、浦东新区、徐汇、长宁、宝山、闵行、金山、奉贤、青浦、崇明等区县政府,以及上海机场集团等部门、区县、单位作为成员单位。 联席会议负责协调处理全市管道保护工作的重大问题,办公室拟设在市发展改革委。联席会议成员单位和有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。 请联席会议各成员单位抓紧确定组成人员,于2011年12月7日前将人员名单提交市发展改革委汇总,报经市政府批准后公布。 二、调整确定部分区县管道保护主管部门 依据《管道保护法》和市政府专题会议精神,结合区县能源管理、建设管理职能设置的实际情况,为便于市、区县管道保护工作衔接、提高效率,原则上确定区县发展改革委或建设交通委作为本行政区域的管道保护主管部门。 请浦东新区政府据此抓紧确定本区管道保护主管部门。请长宁、奉贤区政府对本区管道保护主管部门予以调整。 主管部门负责人由该部门的分管领导担任,请宝山区作相应调整。 其他区县管道保护主管部门负责人、联系人等如有变动,应及时报市发展改革委备案。 以上涉及管道保护主管部门确定、调整及联络信息变动情况,务请于2011年12月7日前报送市发展改革委。 各有关区县政府应加强本区县管道主管部门人员配备和执法能力建设,督促主管部门积极主动联系、服务石油天然气管道企业,加强组织协调,做好宣传工作,依法切实履行管道保护职责。 特此通知。 联系人:邵君、孔庆芳电话:23119516、23119579 传真:63584462 上海市发展和改革委员会 二○一一年十一月二十三日

发布部门: 上海市发展和改革委员会 发布文号: 沪发改能源[2011]050号 浦东新区、徐汇区、长宁区、宝山区、闵行区、金山区、奉贤区、青浦区、崇明县人民政府,上海机场集团,有关管道企业: 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》已于2010年10月1日施行。为推动该法贯彻实施,落实安全责任,保障城市运行安全,按照上海市政府和国家能源局的有关要求,现就有关事项通知如下: 一、充分认识贯彻实施《油气管道保护法》的重要意义 石油天然气管道是经济社会发展的“生命线”,直接关系经济安全和人民生产生活,管道保护意义重大。《油气管道保护法》的颁布和实施,将我国石油天然气管道保护纳入了法制化轨道,对于推进依法行政、加强和规范管道保护、促进企业改进管理具有积极意义。 《油气管道保护法》的规定全面而具体,规范了管道规划与建设、运行与保护、管道建设工程与其他工程相遇关系的处理,明确了政府、主管部门、管道企业、有关单位和个人的义务与责任。管道沿线区县政府要认真组织学习石油天然气管道保护法,切实履行自身职责,组织开展向社会特别是管道沿线群众普及管道保护法的宣传活动,全面加强管道保护工作,更好地维护能源安全和公共安全。 二、尽快明确落实管道保护主管部门履行监督管理职责 请管道沿线区县人民政府指定本行政区域主管管道保护工作的部门,依照石油天然气管道保护法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。上海机场有限公司会同有关管道保护主管部门负责航空油料管线设施的保护工作。 为落实管道保护具体责任,完善本市管道保护工作联系制度,请管道沿线区县人民政府于5月底前将指定的管道保护主管部门和联系人名单报送市发展改革委备案。 三、管道企业要切实履行法定的各项义务 落实管道企业作为安全生产第一责任人的责任。管道企业要遵守有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护的法律法规和国家技术规范的强制性要求,并依法接受有关部门的监督管理。建立健全本企业有关管道保护的技术标准和岗位操作规程,并组织实施。宣传管道保护知识,建立管道巡护制度、定期检测维修制度,及时排除安全隐患。制定本企业管道事故应急预案,并报所在地区人民政府主管管道保护工作的部门备案,配备抢险救援人员和设备,定期进行管道事故应急救援演练。积极主动接受管道保护主管部门指导、监督,保障管道安全运行。 特此通知。 联系人:邵君、方勇 电话:23119516、23112992 传真:63584462 附件:油气管道保护主管部门和联系人名单备案表 上海市发展和改革委员会 二○一一年五月十九日 附件: 油气管道保护主管部门和联系人名单备案表 区 主管部门职 务办公电话传 真移动电话负责人联系人 注:1、《油气管道保护法》可在网上下载学习; 2、主管部门一般为区人民政府组成部门; 3、负责人为主管部门分管领导; 4、本表填写并加盖主管部门公章后可直接传真至市发展改革委能源处。 年 月 日

沪府办〔2015〕54号

上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委等六部门制订的《上海市新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015年)》的通知

上海市人民政府办公厅关于印发《2014年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估结果》的通知

沪府办发〔2014〕29号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位: 市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市科委、市交通委、市公安局等六部门制订的《上海市新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015年)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

经市政府同意,现将《2014年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估结果》印发给你们。

上海市人民政府办公厅 2014年6月11日

希望各区县、各部门深入贯彻政府信息公开法规规章,加大政府信息公开力度,不断创新工作方式方法,继续努力提高服务质量和水平,使本市政府信息公开和政务公开工作再上新的台阶。

上海市新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015年)

5519威尼斯官方网站 ,2015年5月29日

为加快推进新能源汽车产业发展,推进节能减排,促进大气污染治理,根据2013年9月17日财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》要求,结合本市实际,制订本方案。 一、指导思想和主要目标 指导思想 服务国家节能减排战略、大气污染治理战略和新能源汽车发展战略,贯彻落实国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,深化新能源汽车推广应用,促进城市环境改善及汽车产业升级,形成完善的新能源汽车应用服务体系,带动全产业链发展。 主要目标 通过推广应用万辆新能源汽车,进一步深化鼓励支持政策,完善新能源汽车产业链,突破基础设施建设瓶颈,为后续进一步扩大应用规模奠定基础。 1.到2015年,推广应用13000辆新能源汽车。其中,外地品牌车辆不低于30%;本市新增或更新的公交、公务、环卫、物流车辆中,新能源汽车比例不低于30%。 2.环境改善取得明显成效。到2015年,累计节约7.5万吨汽柴油,减少颗粒物排放约100吨、温室气体排放约20万吨。 3.进一步完善基础设施建设,实现网络化、便利化。到2015年,新建各类充电桩6000个左右、加氢站1座。 4.进一步完善鼓励支持政策,优化新能源汽车使用环境。制定新能源汽车考核激励机制,调动推广应用新能源汽车积极性。 5.进一步完善产业技术自主创新体系、产业链协同配套体系和社会化系统支持体系。继续保持国内领先优势,争取本地品牌新能源汽车产销量占国内新能源汽车市场20%左右。 二、工作计划 车辆推广应用 根据到2015年,上海市计划推广应用新能源汽车13000辆的目标,2013年推广应用400辆左右、2014年推广应用3600辆左右、2015年推广应用9000辆左右;按照车型计,乘用车9500辆、客车1400辆、专用车2100辆左右;按照行业领域计,公共服务领域(公交车、公务车、环卫车、物流车)合计4700辆,其他应用领域(租赁车、出租车、私家车)合计8300辆。 基础设施建设 按照满足13000辆新能源汽车运行的要求,新建交直流充电桩6000个左右、加氢站1座。其中,2013年建设交直流充电桩300个,2014年建设1500个,2015年建设4200个及加氢站1座。 推广策略 1.公共服务用车以区域推广为主(如嘉定区、浦东新区、闵行区、松江区、青浦区、崇明县),以综合交通枢纽为依托,逐步辐射全市,对新增或更新的公共服务用车30%以上使用新能源汽车。 2.营造优良的新能源汽车购买和使用环境,并通过建立汽车共享模式、租赁等方式,推广应用新能源汽车。同时,在基础设施建设、车辆使用等方面进一步完善政策,鼓励使用新能源汽车。 3.对接外地新能源汽车生产企业,了解整车技术参数、产品价格、市场销售等情况,宣传上海新能源汽车推广应用政策,吸引外地产车辆进入上海,保障外地品牌车辆应用不低于30%。 4.针对城市物流车数量多、替代需求大等特点,研究制定可行的推广政策,推进物流业使用新能源汽车。 5.探索创新商业模式,拓展新能源汽车应用范围,鼓励租赁业务进入公交、公务、物流、环卫等行业,倡导在城市交通的“最后一公里”使用新能源汽车。 6.鼓励企业等履行节能减排的社会责任,支持企业、员工团购新能源汽车。 三、重点任务 从公共服务领域、大型企事业单位、区域性园区、私人私企领域等多个方面,创新政策措施,落实配套充电设施,落实资金保障和鼓励政策等,并明确实施主体到相关部门和单位。 公共服务领域,一是大力推进新能源公交车示范运营;二是充分发挥政府公务用车在新能源汽车应用中的带动作用;三是通过应用新能源汽车,提升市容环卫水平;四是取得新能源邮政车、物流车应用的突破。 大型企事业单位方面,发挥上汽集团等国有企业及交通大学、同济大学等在新能源汽车推广中的主力军作用。 区域性园区方面,加快推进国际汽车城、临港新城、自贸试验区、国际旅游度假区、张江高科技园区、紫竹科学园区等重点区域的新能源汽车推广计划,主要包括嘉定区、浦东新区、闵行区等。 私人私企方面,积极开拓租赁和出租领域新能源汽车的示范应用,全方位多渠道推动私人私企使用新能源汽车。 四、推进措施 组织保障 成立由分管副市长为组长,市政府分管副秘书长为副组长,市财政局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市公安局等部门负责人组成的市新能源汽车推进领导小组(以下简称“领导小组”),负责总体工作指导以及与国家四部委对接。领导小组下设办公室,设在市经济信息化委,负责制订推进方案、组织协调、节点评审以及最终验收等。成立专家指导委员会,负责制定总体应用规划制定、技术方案认定和应用单位指导等。 研发支持 1.鼓励和支持本市新能源汽车制造、研发企业申报国家重大专项、创新工程、863计划、科技支撑计划等项目。对获得上述国家支持的项目,按照国家及本市的有关规定,给予配套资金支持。 2.鼓励和支持本市新能源汽车研发企业申报战略性新兴产业、技术改造、引进消化吸收创新、产学研攻关、小巨人计划、人才计划等项目,重点支持插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车的整车集成和关键零部件技术等领域。对符合条件的,按照本市的有关规定,给予一定的资金资助。 政策保障 1.对推广应用期内由本市消费者在本市购买符合国家政策要求的新能源乘用车,免费发放新能源乘用车专用牌照额度。 2.对生产销售、组织购买符合有关安全性等标准的新能源乘用车,由地方财政给予补贴。 3.对本市公交企业购买并在本市运营的符合国家要求的新能源公交车,综合考虑车辆的购置、运营和维修保养成本,对超出柴油公交车的新增成本,在国家补贴的基础上,由地方财政给予补贴。 4.鼓励电力等企业发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势,组建专业的充换电设施建设运营公司。对充换电设施建设运营公司投资建设符合扶持条件的充换电设施,由地方财政给予不超过30%的资金支持。 5.研究支持商业模式创新,鼓励各类新能源汽车使用和服务机构采用灵活、新兴的商业模式,鼓励金融机构开展各类有利于新能源汽车推广的金融创新。拓宽新能源汽车应用领域,鼓励在出租车、分时租赁等领域使用新能源汽车,进一步提升节能减排效果。 6.研究进一步鼓励新能源汽车通行、使用方面的优惠政策。鼓励区县制定新能源汽车相关支持政策,进一步优化新能源汽车使用环境。 基础设施 1.公用基础设施:根据市中心城区公共充电桩规划,在大型商场、P+R停车场、医院、学校等开展公共充电桩设施建设,鼓励单位自建,适度超前布局,加快推进建设步伐。 2.私用基础设施:根据电动汽车车主需求,对落实固定停车位的车主,按照1车1桩的标准,推进充电桩设施建设。选择嘉定区、浦东新区、闵行区、松江区、青浦区、崇明县等区县,实现新小区电缆入位、旧小区部分改造目标,为今后私用充电设施建设打好基础。 与此同时,按照统一标准,进行充电基础设施建设及运营服务。在市辖区域内布局加氢站,与安亭加氢站形成加氢互补,逐渐形成加氢网络。 标准制定 为配合新能源汽车示范推广应用,积极开展新能源汽车及应用技术标准体系研究。开展《电动汽车充电桩道路交通指引标志设置规范》、《电动汽车安全技术检验操作规范》、《电动汽车动力蓄电池梯级利用和回收处理》、《加油站内置电动汽车充电桩设置规范》制定以及《加油站内加氢站建设规范》研究等。 宣传教育 1.不定期举行学术专题会议、专家讲座、经验交流等,及时了解国际新能源汽车技术发展动态,广泛听取各方意见。 2.在嘉定区、浦东新区、闵行区、松江区、青浦区、崇明县等区县广泛开展试乘试驾活动,让更多消费者亲身体验新能源汽车。 3.有计划、有组织地通过广播、电视、网络等媒体加大新能源汽车宣传力度,普及新能源汽车相关知识,创建有利于新能源汽车商业化推广的市场环境。 安全保障 建立全市统一、开放、独立的新能源汽车公共服务平台“新能源汽车公共数据采集与监测研究中心”,全面采集运行车辆的动态数据,监控车辆的运行状态,保障车辆安全运行。规划到2015年,形成2万辆监控能力。同时,要求推广应用的新能源汽车全部安装车载监控系统,车辆生产企业制定较为完善的安全预案。 五、任务分工 协调推进全市新能源汽车工作,负责向国家四部委和市领导汇报进展情况。(牵头部门:市经济信息化委、市科委、市财政局、市发展改革委。配合部门、单位:市交通委、市建设管理委、市规划国土资源局、市机管局、市公安局、市国资委、市商务委、市绿化市容局、市邮政管理局、相关区县政府) 出台鼓励购买和使用新能源汽车相关支持政策。(牵头部门:市发展改革委。配合部门:市经济信息化委、市财政局、市科委、市交通委、市公安局、市国资委、市商务委、市建设管理委、市绿化市容局、市邮政管理局) 制定并实施新能源公交车应用方案,包括车型、运营单位、基础设施、政策需求、资金投入等。(牵头部门:市交通委、市规划国土资源局。配合部门、单位:市发展改革委、市建设管理委、市经济信息化委、市财政局、市科委、相关区县政府、市电力公司) 制定并实施新能源公务车应用方案,包括车型、使用单位、基础设施、政策需求、资金投入等。(牵头部门:市机管局、市财政局。配合部门、单位:市公安局、市检察院、市高法院、市司法局、市质量技监局、市食品药品监管局、市地税局、市工商局、相关区县政府) 制定并实施新能源物流车应用方案,包括车型、运营单位、基础设施、政策需求、资金投入等。(牵头部门:市商务委、市邮政管理局。配合部门:市交通委、市发展改革委、市公安局、市建设管理委、市经济信息化委、市国资委、市科委、普天新能源公司) 制定并实施新能源环卫车应用方案,包括车型、运营单位、基础设施、政策需求、资金投入等。(牵头部门:市绿化市容局。配合部门、单位:市建设管理委、市交通委、市公安局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市科委、相关区县政府) 制定并实施国有企业新能源乘用车推广方案,包括车型、使用单位、控购支持、牌照优惠、基础设施、资金投入等。(牵头部门:市国资委。配合部门、单位:市财政局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、相关区县政府、上汽集团) 制定并实施新能源租赁车、出租车额度扶持实施办法,包括申请条件、申报流程、额度优先和管理要求等。(牵头部门:市交通委。配合部门、单位:市经济信息化委、市财政局、市发展改革委、市科委、市商务委、相关区县政府) 制定并实施与13000辆新能源汽车配套的充电等设施建设方案,包括数量、地理位置、政策需求、资金投入等。研究进一步鼓励新能源汽车使用的通行和停放等优惠政策。(牵头部门:市发展改革委、市建设管理委、市交通委、市规划国土资源局。配合部门、单位:市经济信息化委、市科委、市公安局、市安全监管局、市质量技监局、市电力公司) 制定并实施电动汽车二手车市场流通方案,包括车辆残值估计、过户许可、办理流程和报废渠道等。(牵头部门:市商务委、市公安局。配合部门:市交通委、市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市科委) 制定国内新能源汽车市场20%左右份额的产销方案并完成8000辆以上新能源汽车在本市的销售目标。(牵头单位:上汽集团。配合部门、单位:市财政局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市建设管理委、市规划国土资源局、市机管局、市公安局、市国资委、市商务委、各区县政府) 制定以国际汽车城为中心的新能源汽车推广实施方案。(牵头单位:嘉定区政府、上海国际汽车城集团。配合部门、单位:市财政局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市建设管理委、市规划国土资源局、市公安局、市国资委、市商务委、市绿化市容局、同济大学、上汽集团、市电力公司、普天新能源公司) 制定新能源汽车区域性推广应用的实施方案。(牵头单位:浦东新区政府、闵行区政府。配合部门、单位:市财政局、市科委、市经济信息化委、市发展改革委、市交通委、市建设管理委、市规划国土资源局、市公安局、市国资委、市商务委、市绿化市容局、临港集团、交通大学、上汽集团、市电力公司、普天新能源公司) 以上各相关方案和政策在2014年上半年完成制定,其余工作与新能源汽车的推进保持协同。相关部门和单位要按照职责分工,根据实际情况,创造性地开展工作,根据时间节点,分解工作任务。领导小组办公室对各有关部门、单位工作任务的完成情况进行收集并通报。

2014年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估结果

上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 上海市科学技术委员会 上海市交通委员会 上海市公安局 2014年6月5日

2014年年末,根据年度工作总体安排,市政府办公厅会同市政府信息公开、政务公开联席会议成员单位对17个区县政府和41个市级部门开展了2014年度本市政府信息公开和政务公开考核评估。

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此次考核评估,以各区县、各部门的工作表现为基础,以实际掌握的信息、数据为依据,以上报的自评报告和材料为参考,采用部门自查、信息公开重点领域牵头单位核查等考评形式。经综合各方面情况,形成了考核评估结果。其中,黄浦区等5个区县政府和市教委等12个部门获得优秀,5个区县政府和14个市级部门获得良好。

2014年度本市政府信息公开和政务公开工作优秀、良好单位名单

区县政府:黄浦区政府、浦东新区政府、普陀区政府、金山区政府、嘉定区政府

市级部门:市教委、市水务局、市财政局、市发展改革委、市公安局、市环保局、市质量技监局、市地税局、市经济信息化委、市卫生计生委、市住房保障房屋管理局、市食品药品监管局

区县政府:虹口区政府、闸北区政府、徐汇区政府、青浦区政府、宝山区政府

市级部门:市人力资源社会保障局、市工商局、市国资委、市审计局、市规划国土资源局、市安全监管局、市交通委、市商务委、市建设管理委、市科委、市民政局、市司法局、市农委、市民防办

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