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广东规范政府采购公开招标程序

第十六条 项目单位可以依据本办法,结合采购和招标项目实际制定实施细则。

食品药品监管总局办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法的通知 食品药品监管总局办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法的通知国家食品药品监督管理总局办公厅食品药品监管总局办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法的通知食品药品监管总局办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法的通知 食药监办财〔2014〕120号 总局机关各司局、各直属单位: 《国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法》已经总局2014年第10次局长办公会议审议通过,现予印发,请遵照执行。 国家食品药品监督管理总局办公厅 2014年6月23日 国家食品药品监督管理总局 采购与招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范总局采购与招标行为,加强监督管理,提高资金使用效益,促进廉政建设,依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于总局机关及直属单位使用财政性资金从事包括信息化建设项目在内的各类工程、货物和服务的采购与招标活动。 第三条 采购与招标活动遵循公开、公平、公正和诚实、守信、高效的原则。 第二章 职责分工 第四条 采购与招标具体工作由提出建设和采购任务的项目司局或直属单位负责。项目单位可根据项目内容、项目特点等实际情况,组成采购或招标工作小组。项目单位根据实际工作需要,可委托总局信息中心组织信息化建设项目采购和招标工作。规划财务司按照政府采购有关要求,承担总局机关固定资产及办公用品的采购工作。项目单位纪检监察部门对采购与招标活动实施全程监督。 第五条 采购与招标一般应当委托采购或招标代理机构进行。代理机构由项目单位根据实际情况采用直接委托、比较选择等方式确定,并签订委托代理协议。任何单位和个人不得为项目指定采购或招标代理机构。 纳入国家集中采购目录的采购项目,应当按规定委托集中采购机构代理采购。采取网上询价、协议供货以及定点采购等方式的,按有关规定办理。 第六条 代理机构需具备以下条件: 具有与采购或招标项目相应的代理资质和相关业绩; 在过去3年内,没有因违法行为而受过行政处罚的不良记录; 具备采购或招标项目所需要的其他条件。 第七条 项目单位主要职责:研究确定代理机构,组织相关司局提出采购需求或编制招标文件技术部分,审核确认招标文件,通知代理机构发布采购或招标公告,参加采购评审或开标、评标工作,审核确认评审结果评审结果,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告,审定采购合同并组织签订,协调解决合同执行中的有关问题等。 第八条 代理机构主要职责:协助项目单位制定招标方案、分包建议和实施进度,编制招标文件商务部分,整合招标文件技术部分和商务部分并组织专家进行论证,将招标文件报项目单位审核,发布采购或招标公告,印制和发售招标文件,组织开标、评标、编制评标报告并将评标报告送项目单位审核,公告评审结果,发出中标通知,协助合同签订和执行等。 第九条 纪检监察部门主要职责:监督代理机构选择,监督审查招标文件,监督评标委员抽取,监督开标、评标全过程,监督合同签订等程序的合法合规。 第三章 采购与招标管理 第十条 采购与招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或国家采购监督管理部门认定的其他采购方式,以公开招标为主。 达到有关法律法规规定的限额以上的各类工程建设项目、货物和服务的采购,必须按照法律法规进行招标。 项目单位不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。 第十一条 采购与招标活动应当严格按照相关法律法规及有关规定明确的程序进行。工程建设项目的采购与招标适用《中华人民共和国招标投标法》,其他项目的采购与招标适用《中华人民共和国政府采购法》。 第十二条 因特殊情况需采用公开招标以外的方式,适用于《中华人民共和国招标投标法》的,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批或在项目批复中明确;适用于《中华人民共和国政府采购法》的,经总局规划财务司报财政部批准后实施。 第十三条 依照《中华人民共和国政府采购法》有关规定采购进口产品的,项目单位应当按有关规定组织专家论证,经总局规划财务司报财政部批准后实施。 第十四条 采购与招标工作完成后,项目单位应当将有关文件、材料等存档备案。 第四章 附 则 第十五条 采购与招标过程中,有关单位和个人应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定,存在违法违纪行为的,根据有关法律条款予以追究。 第十六条 项目单位可以依据本办法,结合采购和招标项目实际制定实施细则。 第十七条 本办法由国家食品药品监督管理总局规划财务司负责解释。 第十八条 本办法自发布之日起执行。《国家食品药品监督管理局招标采购项目管理办法同时废止。

招标信息预告期间,潜在供应商对采购标准有质疑的;

第十八条 本办法自发布之日起执行。《国家食品药品监督管理局招标采购项目管理办法同时废止。

对供应商进行资格预审的采购项目,资格预审的程序及细则应当在招标公告中明确。采购人或采购代理机构应当接受供应商报名,并按照招标公告公布的资格预审程序及细则,对供应商进行资格审查,并将资格审查结果函告所有参加资格预审的供应商。

第四条 采购与招标具体工作由提出建设和采购任务的项目司局或直属单位负责。项目单位可根据项目内容、项目特点等实际情况,组成采购或招标工作小组。项目单位根据实际工作需要,可委托总局信息中心组织信息化建设项目采购和招标工作。规划财务司按照政府采购有关要求,承担总局机关固定资产及办公用品的采购工作。项目单位纪检监察部门对采购与招标活动实施全程监督。

第九条 下列条件之一的采购项目在编制招标文件过程中,应当进行招标文件论证:

第五条 采购与招标一般应当委托采购或招标代理机构进行。代理机构由项目单位根据实际情况采用直接委托、比较选择等方式确定,并签订委托代理协议。任何单位和个人不得为项目指定采购或招标代理机构。 纳入国家集中采购目录的采购项目,应当按规定委托集中采购机构代理采购。采取网上询价、协议供货以及定点采购等方式的,按有关规定办理。

使用财政性资金的政府采购工程,应纳入政府采购管理,适用《中华人民共和国招标投标法》和省有关建设工程招标投标管理规定。

第十二条 因特殊情况需采用公开招标以外的方式,适用于《中华人民共和国招标投标法》的,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批或在项目批复中明确;适用于《中华人民共和国政府采购法》的,经总局规划财务司报财政部批准后实施。

澄清或修改时间不足15天的,采购人或采购代理机构在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后,可不改变投标截止时间。

第十五条 采购与招标过程中,有关单位和个人应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定,存在违法违纪行为的,根据有关法律条款予以追究。

第三条 政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第三条 采购与招标活动遵循公开、公平、公正和诚实、守信、高效的原则。

采购属于政府集中采购目录部门集中采购类,达到公开招标数额标准以上的采购项目,应当委托集中采购机构或其他政府采购代理机构组织实施。

第一章 总 则

用户需求书包括采购预算(一般应包括市场参考单价)、商务要求、技术需求和服务要求等。商务要求包括合格投标人条件、交货期、货款结算方式、履约保证金、货物安装调试、检验及验收、保险以及争端的解决等;技术要求包括采购项目名称、数量、技术规格、质量保证等;服务要求包括产品配送地点、质保期、售后服务等。

第十条 采购与招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或国家采购监督管理部门认定的其他采购方式,以公开招标为主。 达到有关法律法规规定的限额以上的各类工程建设项目、货物和服务的采购,必须按照法律法规进行招标。 项目单位不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。

第十五条 采购人或采购代理机构应在招标文件规定的投标地点和截止时间前,接受投标人递交的密封完好的投标文件。投标截止时间后递交的投标文件一律不予接受。

第十七条 本办法由国家食品药品监督管理总局规划财务司负责解释。

采购属于政府集中采购目录通用类的政府采购项目,必须委托集中采购机构组织实施。

第十三条 依照《中华人民共和国政府采购法》有关规定采购进口产品的,项目单位应当按有关规定组织专家论证,经总局规划财务司报财政部批准后实施。

第七条 下列条件之一的采购项目,除法律法规要求保密外,采购人或采购代理机构应当发布招标信息预告,就采购标准是否有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

第三章 采购与招标管理

第一章 总则 第一条 为规范政府采购公开招标程序,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法》,制定本规程。 第二条 本规程适用于广东省政府采购货物、服务类项目的公开招标活动。 使用财政性资

《国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法》已经总局2014年第10次局长办公会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

第二条 本规程适用于广东省政府采购货物、服务类项目的公开招标活动。

第八条 代理机构主要职责:协助项目单位制定招标方案、分包建议和实施进度,编制招标文件商务部分,整合招标文件技术部分和商务部分并组织专家进行论证,将招标文件报项目单位审核,发布采购或招标公告,印制和发售招标文件,组织开标、评标、编制评标报告并将评标报告送项目单位审核,公告评审结果,发出中标通知,协助合同签订和执行等。

采购代理机构在收到采购人提供的用户需求书后,应当及时编制招标文件。招标文件主要内容应当包括:投标邀请、投标人须知、评标方法、评标标准、评标细则及无效投标条款、用户需求书、合同条款及格式、投标书格式。

第十四条 采购与招标工作完成后,项目单位应当将有关文件、材料等存档备案。

第六条 采购人应与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理事项,约定双方的权利、义务和收取代理费的标准等。

第四章 附 则

招标文件要充分体现公平、公正的原则,不得要求或者标明特定的制造商和代理商,商务、技术和服务等条款的要求不得有倾向性和歧视性。

第七条 项目单位主要职责:研究确定代理机构,组织相关司局提出采购需求或编制招标文件技术部分,审核确认招标文件,通知代理机构发布采购或招标公告,参加采购评审或开标、评标工作,审核确认评审结果评审结果,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告,审定采购合同并组织签订,协调解决合同执行中的有关问题等。

第十一条 招标文件经确认后,采购代理机构应按《广东省政府采购信息公告管理暂行办法》的规定发布招标公告。

总局机关各司局、各直属单位:

第十三条 招标文件需进行澄清或修改的,应在规定投标截止时间15天前,以书面形式通知所有获取招标文件的供应商。供应商收到澄清修改文件后,应当以书面形式确认。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。

第六条 代理机构需具备以下条件: 具有与采购或招标项目相应的代理资质和相关业绩; 在过去3年内,没有因违法行为而受过行政处罚的不良记录; 具备采购或招标项目所需要的其他条件。

招标预告的内容应当包括:采购人或采购代理机构名称;项目名称、用途、数量、规格、技术要求和交货日期;对供应商的资格要求;联系人及联系方式。

第一条 为规范总局采购与招标行为,加强监督管理,提高资金使用效益,促进廉政建设,依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,制定本办法。

5519威尼斯官方网站,货物或服务类采购项目,技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三家符合资质要求的供应商完全响应。同一品牌的产品可有多家代理商参与竞争,但只作为一个供应商计算。

国家食品药品监督管理总局办公厅 2014年6月23日

第一条 为规范政府采购公开招标程序,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施 <中华人民共和国招标投标法> 办法》,制定本规程。

2014年06月23日 发布

第十条 采购代理机构在招标文件编制完成后提交采购人审核,采购人一般在收到文件之日起3个工作日内提出审核、确认意见。

第二条 本办法适用于总局机关及直属单位使用财政性资金从事包括信息化建设项目在内的各类工程、货物和服务的采购与招标活动。

第一章 总则

第九条 纪检监察部门主要职责:监督代理机构选择,监督审查招标文件,监督评标委员抽取,监督开标、评标全过程,监督合同签订等程序的合法合规。

国家或省、市重点建设项目;

国家食品药品监督管理总局 采购与招标管理办法

第三章 组织招标

第十一条 采购与招标活动应当严格按照相关法律法规及有关规定明确的程序进行。工程建设项目的采购与招标适用《中华人民共和国招标投标法》,其他项目的采购与招标适用《中华人民共和国政府采购法》。

第八条 采购代理机构根据采购人的用户需求书依法编制招标文件。

第二章 职责分工

政府采购监督管理部门认为应当进行招标预告的其他采购项目。

对有可能影响公平竞争的项目;

政府采购项目金额较大的。论证项目金额标准,由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的政府采购情况制定;

第四条采购人在办理委托前,应编制详细的用户需求书。

总则 第一条 为规范政府采购公开招标程序,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施 中华人民共和国招标投标法 办法》,制定本规程。

第五条 采购人应当根据同级政府集中采购目录,按以下原则确定采购代理机构。

招标文件论证小组由采购人代表和专家组成,成员人数为三人以上单数,专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

第十二条 采购代理机构应当对获取招标文件的供应商登记备案。招标文件的售价按有关规定执行。

国家或省、市重点建设项目;

特殊的采购项目,经同级政府采购监督管理门批准可直接确定专家成员。

评标委员会原则上在开标前1个工作日内组建,专家成员一般从省级政府采购监督管理门认可的专家库中随机抽取确定。采购人或采购代理机构应当派代表(原则上派监察人员)到现场监督抽取专家过程。特殊原因不能参加的,应向负责抽取专家的机构出具书面函件。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

第二条 本规程适用于广东省政府采购货物、服务类项目的公开招标活动。

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表由采购人书面授权确定。

论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标参数、评标标准及办法等进行论证,并出具书面论证意见,确保潜在供应商之间的公平竞争。

政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。

采购人或采购代理机构对潜在供应商公正、合理的意见应予采纳。

政府采购项目金额较大的。金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的政府采购情况制定;

第二章 招标委托

第四章 开标、评标和定标

用户需求书中不得列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;不得列入某一品牌特有的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款,不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇。

第十四条实行公开招标的政府采购项目,采购人或采购代理机构应依法组建评标委员会。

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