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晋城市人民政府关于全面整顿矿业秩序的通知,

发布部门: 江西省赣州市人民政府 发布文号: 赣市府发[2006]26号 各县人民政府,赣州经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位: 《赣州市矿业管理违法违规行为行政责任追究暂行办法》已经2006年8月1日市政府第二十四次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。二OO六年八月十六日赣州市矿业管理违法违规行为行政责任追究暂行办法 为加强矿产资源保护和合理开发利用,维护我市正常的矿业秩序,明确责任,强化对矿业管理违法违规行为的行政责任追究,根据国家、省有关法律、法规和上级有关文件精神,现结合本市实际,特制定本办法。第一条 本办法适用于赣州市各级人民政府、政府各部门、驻市各单位及其工作人员和国有矿山企业及其工作人员。第二条 对矿业秩序的维护和管理,实行“属地管理”和“谁管辖、谁负责,谁审批、谁负责,谁主管、谁负责,谁生产、谁负责”的原则。第三条 本办法所称矿业管理违法违规行为是指违反国家、省、市有关法律法规和有关规定,从事与矿产资源勘查、开采和矿产品加工、经营、运销相关联的行政审批、失职、渎职,以及党政干部入股办钨、锡、稀土、萤石、煤矿等行为。包括: 未按照法定条件和程序审查、审批矿产资源勘查、开采,矿产品加工、经营、运销许可未按照法定条件和程序办理矿山勘查、开采、加工、经营企业工商营业登记的; 未按照法定条件和程序审查、审批安全生产许可的; 未按照法定条件和程序审查、审批环保手续的; 未按照法定条件和程序审查、审批水保手续的; 非法审批或为非法勘查、开采、加工企业供应火工产品的; 为非法矿业活动提供生产用电或对转供生产用电不严肃查处的; 未按照法定条件、程序审查、审批矿业活动用地的; 未按法定条件、程序为非法矿业活动审核、审批林木采伐手续的; 国家机关工作人员和国有矿山企业负责人投资入股办钨、锡、稀土、萤石、煤矿的; 参与、纵容、包庇非法矿业活动的。第四条各级人民政府负责领导本辖区的矿业管理工作,维护本地区正常的矿业秩序。应当履行以下职责: 宣传和贯彻执行《矿产资源法》等法律、法规、规章和国家矿业管理有关方针、政策。 建立健全与本辖区相适应的矿业管理机构、编制、人员,确保维护正常矿业秩序所需经费。 把维护正常的矿业秩序列入政府工作的重要议事日程,负责辖区内矿业秩序工作的领导,明确政府和政府有关部门及其工作人员的责任,组织有关部门按照职责分工对矿业活动进行监督管理并对有关部门进行相应考核;负责按规定向上一级政府及有关部门报告本辖区的矿业秩序有关情况。 建立健全本辖区矿业活动动态巡查制度、举报制度、重大案件督办制度、联打制度和责任追究制度以及日常查处机制等相关制度。 支持、督促各有关部门依法履行维护矿业秩序的职责;协调、解决有关部门在维护矿业秩序工作中的重大问题;根据矿产资源和监察主管部门对矿业违法案件的处理意见,落实被追究责任人的责任。关联法规:第五条 各级政府有关部门、有关单位应依照法律法规和有关规定,在职责范围内做好维护正常矿业秩序有关工作,并将责任层层分解到基层单位和具体责任人。具体应履行下列职责: 矿产资源主管部门:负责对矿产资源勘查、开采和矿产品加工、经营、运销的监督和管理。履行监管矿业活动的主体责任;负责指导、督促下级政府、政府有关部门和有关单位履行矿业管理相关职责;不得为非法矿业活动办理审批手续和收取相关费用;牵头组织对非法勘查、开采矿产资源和非法加工、经营、运销矿产品等案件的调查和处理。 公安部门:负责对矿山火工产品使用和矿区社会治安的监管,严厉查处非法提供或转供火工产品的行为,严厉打击偷盗矿产品等非法矿业活动,协助有关部门取缔非法矿业活动,维护矿区社会治安秩序。 安全生产主管部门:负责对合法矿山安全生产的监督管理,不得为非法矿业活动提供安全生产许可审批手续及收取相关费用,监督矿山企业达到安全生产条件,查处矿山安全生产事故及其责任人。 工商行政主管部门:负责对矿业企业的工商登记管理。对不具备矿业准入条件的企业,不得核准登记,原已进行工商登记不符合生产经营条件的应依法吊销其营业执照;依法查处无照开采矿产资源和加工、经营矿产品行为。 国土资源主管部门:负责对矿山用地的监督管理,不得为非法矿业活动提供审批、审核用地,依法组织查处非法矿业活动占用土地和为非法矿业活动提供或转供土地的行为,并依法收回土地使用权。 环境保护主管部门:负责对矿山采选、加工企业环境的监督管理,不得为非法矿业活动提供环保审批手续及收取相关费用,监督矿山采选、加工企业履行环境保护的职责,监督矿山企业制定矿山生态环境恢复治理方案并严格履行矿山环境治理义务,依法查处非法矿业活动造成环境破坏行为,并责令其限期治理。 水土保持主管部门:负责对矿山水土保持的管理,不得为非法矿业活动提供水保审批手续及收取相关费用,监督矿山企业履行水土保持的职责,监督矿山企业按矿山水土保持方案履行其义务,依法查处非法矿业活动造成的水土流失行为并责令其限期治理。 林业主管部门:负责对矿山征、占用林木和林木采伐的监督管理,严禁为非法矿业活动审批砍伐林木,监督矿山企业履行森林资源和生态保护的职责,依法查处非法矿业活动中破坏森林和野生动植物的行为。 监察部门:参加对非法勘查、开采矿产资源和非法加工、经营、运销矿产品等案件的调查;按照人事管理权和案件管辖范围,负责对各级人民政府、政府有关部门和国有矿山企业及其工作人员失职、渎职行为进行责任追究,对违规入股办矿的问题进行查处。 供电部门:负责对矿山企业的生产用电管理。不得为非法矿业活动提供生产用电或转供生产用电,严肃查处为非法矿业活动供电或转供电行为。 新闻单位:负责对非法矿业活动的舆论监督,对典型非法矿业活动及时予以曝光。第六条 各县人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域内维护正常矿业秩序的第一责任人,对本地区、本行业矿业秩序工作负全面领导责任。各县人民政府分管矿业秩序工作的负责人对本地区矿业秩序工作负分管领导责任。各县人民政府职能部门的负责人,对职能工作范围内的有关工作负直接领导责任。各县要加强对本区域内矿业秩序的维护,并采取切实措施层层落实责任,督促有关职能部门和乡将责任分解落实到具体责任人。在辖区内发生二处非法矿业活动未及时处理的,要追究县政府及有关责任人的责任,并在年终考核时实行“一票否决”制。第七条 各乡人民政府的主要负责人是本行政区域内维护正常矿业秩序的第一责任人,对本乡维护正常矿业秩序工作负全面领导责任。各乡人民政府分管矿业秩序工作的负责人及其有关部门负责人对本乡维护正常矿业秩序工作负直接领导责任。各乡政府要加强对本区域内矿业秩序的维护工作,并将责任落实到行政村,分解落实到具体责任人,实行乡、村干部包村责任制。在辖区内发生一处非法矿业活动未及时报告并协同取缔的;对未取得探矿权、采矿权、矿产品加工资格证、矿产品经营许可证的企业,乡政府擅自以招商引资的名义与其签订矿产资源勘查、开采、加工、经营、运销等合同的,或将山林、土地以出让、出租、承包等形式提供给其从事矿业活动的;要追究乡政府及有关责任人的责任,并在年终考核时实行“一票否决”制。第八条 国有矿山企业负责人是本矿区内维护正常矿业秩序的第一责任人,对本矿区矿业秩序工作负全面领导责任。分管矿业秩序工作的负责人对本矿区矿业秩序工作负直接领导责任。各矿山企业要加强对本矿区域内矿业秩序的维护工作,并将责任层层分解到具体责任人。第九条 各级政府的有关责任人和其他直接责任人有下列行为之一的,视情节给予通报批评、行政警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级、撤职、开除处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 不执行矿产资源管理有关法律、法规和政策,导致本地区发生矿业管理违法的; 对本行政区域或者本部门管辖范围内违法矿业活动查禁不力,发生非法矿业活动未及时报告和处理的; 对矿业活动过程中政府有关主管部门依法作出对违法行为处罚决定协助执行或督促整改不力的; 对群众反映强烈的矿业活动违法行为,未及时妥善处理致使矛盾激化的; 参与、纵容、包庇、放任违法矿业活动的; 阻挠、限制矿业活动主管部门依法行政的; 其他违反法律、法规和规章及有关规定的行为。第十条 各级政府有关主管部门及其工作人员和派出机构工作人员有下列行为之一的,给予通报批评、警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级、撤职、开除处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。驻市有关单位及其工作人员的违法行为责任追究,由监察部门向其上级主管部门提出处理建议。 违反规定,审查、审批和办理有关证照或手续的; 查处不力的或违反规定查处违法矿业活动的; 在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、中饱私馕的; 其他违反法律、法规和规章及有关规定的行为。第十一条 国有矿山企业及其工作人员有下列行为之一的,由主管部门对其单位主要负责人、分管负责人和直接责任人给予通报批评、警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级、撤职、开除处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。驻市企业单位及其工作人员的行政责任追究,由监察部门向其上级主管部门提出处理建议。 未取得合法手续,擅自组织矿业活动的; 不依法依规勘查、开采矿产资源和进行矿产品加工、运销、经营,破坏浪费矿产资源的; 未经批准以承包、租赁等形式将采矿权转给他人开采的和非法转让探矿权、采矿权的; 拒不接受主管部门监督管理和违法后不接受行政处罚决定的; 其他违反法律、法规和规章及有关规定的行为。第十二条 对公职人员参与非法矿业活动的;国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿又未在规定期限内退出的;为非法矿业活动充当保护伞的,一经查实,将给予党纪政纪处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十三条 有下列情节的,可从重或者加重处分; 强迫唆使下属工作人员违法或妨碍、抗拒执法的; 屡教不改或者拒不纠正违法行为的; 造成安全隐患、严重影响社会稳定,造成重大经济损失的; 其他情节应当从重或者加重处分的。第十四条 有下列情节的,可从轻或者减轻处分: 主动检查违法矿业活动并及时纠正的; 检举、揭发他人违法矿业活动属实的; 其他情节应从轻或者减轻处分的。第十五条 各级人民政府和矿管、安监、公安、工商、国土、环保、水保、林业、监察、供电等部门在工作过程中,应加强信息沟通,及时提供有关资料,互相配合,形成联动机制,共同打击非法矿业活动,发现有非法从事勘查、开采矿产资源和非法加工、运销、经营矿产品等活动时,各部门应按各自职能和职责,及时予以查处并通报矿产资源主管部门,矿管部门应依法采取相应措施对相关许可证进行处理,违法行为纠正后方可恢复正常矿业活动。矿产资源主管部门在查处过程中,对符合本办法规定应当立案查处、追究相关责任人行政责任的,由矿管部门按人事管理权限向相应的监察机关及时报送有关证据材料,监察机关依照有关规定立案,对责任人进行调查,做出处理决定。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法查处。

发布部门: 晋城市人民政府 发布文号: 晋市政发[1996]45号 各县人民政府、市直各有关部门: 近几年, 我市认真贯彻《矿产资源法》及省政府的有关规定,我次开展煤炭产运销秩序整顿,取得了明显效果 ,但是一些地方对《矿产资源法》及配套法规贯彻落实不力、法制观念淡薄、矿产资源国家所有的意识不强、乱采滥挖、无证私开等违法采矿现象仍然十分严重,有些县无证私开煤矿回潮现象相当严重,有的县甚至出现新的无证私开煤矿,造成矿产资源的严重破坏,危及了矿山安全,严重干扰破坏了正常的生产秩序。为了认真贯彻落实《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》、《山西省人民政府关于全面整顿矿业秩序的通知》及《山西省整顿矿业秩序实施方案》,制止各种违法勘查、成矿活动,保护矿产资源国家所有权,根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》及有关配套法规,结合我市实际,特作如下通知: 一、各县要广泛深入地宣传贯彻《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》等法律、法规,落实《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》及省政府关于矿业秩序整顿的有关规定,深入开展《矿产资源法》颁布十周年宣传活动,要通过刷写标语、印发传单、发放宣传册子、组织咨询服务站,通过广播电台讲座、电视台广告,整顿矿业秩序资料报道和私开矿取缔现场爆光等多种形式,广泛深入地开展宣传活动,特别是要把矿法的主要内容宣传到广大矿业干部和矿业职工及矿产资源丰富的乡村干部和广大农民,做到家喻户晓,人从皆知,使广大干部和全市人民进一步牢固地树立矿产资源国家所有的观念,增强开采矿产资源必须依法取得采矿权的意识及有偿开采的意识,促进依法办矿、依法采矿、科学采矿、安全生产,实现全市矿业秩序的根本好转。 二、严厉查处各处违法勘查、开采矿产资源的行为。对无证勘查、开采矿产资源的要立即停止其一切勘查、采矿活动,并依法处罚,坚决取缔,彻底关闭。拒不停止开采的,要追究私开矿主的刑事责任。对越界越层勘查、开采矿产资源的,要立即停产整顿,退回到批准的范围内,主要负责人要写出书面检查,并依法给予行政处罚。对拒不退回批准范围内勘查、开采的,按程序吊销其勘查、采矿许可证,并依法对其主要责任人员从重处罚。 对私开矿和已吊销勘查、采矿许可证的企业,公安和物资部门不得供应火工材料,财政不予拨款,银行不予贷款, 电业部门停止供电,工商部门不得发放营业执照,有磁部门不得安排运销。 对一证多井口生瓣煤矿,要依法整顿。凡违反规定打坚决关闭和,依法处罚。 三、坚决取缔非法经销矿产品的活动,严禁买卖、出租或转让矿产资源和采矿权,依法查处那些假集体、真个体或以承包为名私自转让、变相买卖矿产资源和采矿权的违法行为。对拒缴矿产资源税费的矿山企业要依法处罚,直至吊销采矿许可证,以维护矿产资源国家所有权。 四、各有关部门在要当地政府的组织领导下,认真履行职责,加强领导,密切配合,通力协作,共同搞好矿业秩序整顿工作。地矿部门要健全组织机构加大执法力度,认真加强对各类矿产资源勘查、开采的监督管理,依法查处无证私开和越界越层开采等违法采矿行为。要充分发挥矿山纠察队的作用,坚持巡回检查,常抓不懈。要建立举报奖励奖金,对查属实的举报予以奖励。矿业主管部门要协助地质矿产部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。公安部门要积极配合地矿、工商、环保等行政政执法部门依法查处各种违法勘查、开采、选治、经销矿产品等活动,严厉打击偷盗、哄抢矿山企业矿产品、生产设备和干扰矿山企业、地质勘查单位正常生产秩序的不法分子。工商部门要依据《采矿许可证》颁发营业执照或筹建许可证。电力部门不得为无证私开矿井供电,对被吊销《勘查许可证》、《采矿许可证》的单位、矿山企业和个体采矿箸 以及非法加工、先冶的企业要及时停止供电。行政监察部门要监督各级政府和有磁部门认真履行职责,对暗中支持、包庇违法采矿的领导干部和在私开矿中入股的国家工作人员或单位领导要严肃处理,对不认真履行职责,致使整顿走过场或对举报人打击报复的,要严肃处理,绝不姑息。 五、维护矿产资源国家所有权是各级人民政府的重要职责。整顿矿业秩序实行行政首长负责制,村委主任、乡长是整顿矿业秩序的第一责任人,特别是要把责任落实到乡镇身上。各县人民政府必须认真贯彻落实国务院国发33号文件及省政府晋政发47号文件,把整顿工作的各项任务落到实处,按晋政发20号文件、晋监发第4号文件所规定的责任的分工,各司其职,各负其责,扎扎实实地搞好矿业秩序整顿工作。对不认真履行职责致使整顿工作走了过场的人员和单位要追究相应的责任。 要在整顿中处理好地方与中央、局部与全局、当前与长远的关系,从维护国家整体利益出发,认真维护矿产资源国家所有权益。 六、市政府成立以市委常委、副市长雷振声任组长,有关部门参加者的整顿矿业秩序领导组,对全市矿业秩序整顿工作进行组织领导和协调,领导组下设整顿矿业秩序办公室,办公室设在市地矿局,负责整顿的日常工作。从矿产资源补偿费返还款中,建立矿业秩序整顿专项资金,保证各项整顿工作的顺利进行。各县也要成立相应的组织领导机构,制订整顿方案,采取得力措施 ,切实抓紧抓好矿业整顿工作。各级领导干部要做出表率,身先士卒,维护党纪、国法的严肃性,确保整顿任务的完成。附件一、晋城市人民政府整顿矿业秩序领导组成员名单。 附件二、晋城市整顿矿业秩序实施方案。

发文单位:丰宁满族自治县人大常委会

发布日期:2000-5-25

执行日期:2000-5-25

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 管理机构与职责

  第三章 勘查与开采

  第四章 矿产品经营管理

  第五章 法律责任

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一条 为加强矿产资源的统一管理,合理勘查、开发利用和保护矿产资源,促进矿业健康发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规的规定,结合自治县实际,制定本条例。

  第二条 凡在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源和经营矿产品的单位和个人,都必须遵守本条例。

  第三条 矿产资源属于国家所有。自治县行政区域内地表或地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

  禁止任何单位或者个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。

  勘查、开采矿产资源,必须依法申请取得探矿权、采矿权,并按规定缴纳探矿权、采矿权使用费。

  转让探矿权、采矿权应当按规定办理审批手续。

  第四条 自治县对本行政区域内矿产资源,实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用,坚持开发与保护并重的原则,发展矿业生产。

  第五条 自治县行政区域内的国有矿山企业是开采矿产资源的主体。自治县保障国有矿业经济的巩固和发展,保护依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。

  根据法律规定和国家统一规划,对可以由本地方开发利用的矿产资源,自治县优先合理开发利用,并采取优惠政策和措施,吸引和鼓励国内外各种经济组织和个人投资,依法勘查、开发矿产资源。

  自治县保护合法的探矿权、采矿权和矿产品经营权,依法保障正常的生产秩序和工作秩序。禁止任何单位和个人以任何理由阻挠国家、集体、私营和个体依法进行矿业生产。

  第六条 自治县支持和鼓励群众积极找矿、报矿。经勘查达到一定规模,具有开采价值的,依法进行开采。

  第七条 采矿权人必须按照国家有关规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。

  第八条 对于勘查、开发利用矿产资源作出巨大贡献和取得显著成绩的单位和个人,由自治县人民政府给予表彰和奖励。

  第九条 勘查、开采矿产资源和经营矿产品的单位和个人,必须遵守国家有关环境保护的法律、法规,防止环境污染、植被破坏、水土流失和地质灾害。

  第二章 管理机构与职责

  第十条 自治县人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿产资源的综合管理,负责本条例的实施。

  劳动、安全、环保、土地等部门依照有关法律、法规的规定和各自的职责,对矿产资源的开采等活动实施监督管理。

  第十一条 自治县地质矿产主管部门的主要职责:

  (一)贯彻执行有关矿产资源管理的法律、法规和政策,并对实施情况进行监督检查;

  (二)参与制定自治县矿产资源开发利用总体规划;

  (三)按照法律、法规的规定,受上级地质矿产行政主管部门的委托,负责自治县行政区域内的矿产资源开采审批,并颁发相应的采矿许可证;

  (四)对自治县行政区域内地质勘查、矿产资源开采和矿产品经营、运销、加工进行监督管理,协助上级地质矿产主管部门对地质勘查进行行业管理;

  (五)依法对矿山企业征收矿产资源补偿费;

  (六)建立地质资料档案,为开发矿产资源积累、提供资料;

  (七)受理对违反矿产资源管理法律、法规行为的投诉,并依法进行调查,作出处罚决定;

  (八)履行有关法律、法规赋予的其他职责,承担自治县人民政府和上级地质矿产主管部门交办的其他工作。

  第三章 勘查与开采

  第十二条 在自治县行政区域内从事勘查的单位必须到地质矿产主管部门呈验勘查许可证。地质勘查单位作业结束,应在撤离矿区十日前报告自治县地质矿产主管部门。

5519威尼斯官方网站,  因勘查给他人生产、生活造成经济损失的,勘查单位应按照国家有关规定予以补偿。

  第十三条 地质勘查单位不得超越范围探矿,不得以探矿为由,擅自进行采矿活动。

  第十四条 在自治县行政区域内开采矿产资源的,必须依法登记,申办采矿许可证和安全许可证,并进行年检。禁止无证开采。

  第十五条 鼓励地质、采矿等工程技术人员对自治县矿山企业和个体采矿进行科学采矿方面的技术指导。

  第十六条 开办矿山企业应具备以下条件:

  (一)具有经评审认定的矿产储量资料;

  (二)有经过批准的开采设计方案;

  (三)具有符合安全主管部门规定的安全生产条件及必要的保护措施;

  (四)有与建设规模相适应的资金、设备和技术人员;

  (五)办矿负责人应当具备矿山生产、安全、环境保护和矿产资源管理的基本知识;

  (六)符合法律、法规规定的其它条件。

  第十七条 采矿许可证的有效期限根据矿产可采储量和矿山规模而定。采矿许可证期满,需要继续采矿的,必须在采矿许可证有效期届满三十日前办理延续登记手续。逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

  第十八条 开办集体和个体矿产企业,实行保护和节约矿产资源保证金制度。办矿者必须按可采储量交纳矿产开发保证金一万至五万元,未造成资源浪费和破坏的,在提交闭坑地质报告并经验收合格后一次退回;造成资源浪费和破坏的,扣留保证金。

  第十九条 采矿权人应当按照批准的开采范围设置界桩或者地面标志。任何单位和个人不得擅自移动界桩和破坏地面标志。

  禁止越界采矿,禁止以任何形式允许其它单位或个人开采其矿区范围内的矿产资源。

  第二十条 采矿权人自领取采矿许可证之日起,国有矿山企业两年内、集体与私营矿山一年内、个体采矿户六个月内,必须开工建设或生产。

  第二十一条 采矿企业应当贯彻执行矿山安全法律、法规,接受有关部门的监督检查。

  第二十二条 集体矿山企业应当确定专(兼)职地质测量人员,无地质测量技术人员的小型矿山企业和私营、个体采矿应定期聘请有关技术人员进行测量。井下开采的矿山企业,每季度测绘一次井上、井下工程对照图。

  第二十三条 矿山企业应建立健全本企业开发利用和保护矿产资源的各项管理制度,严格执行设计规定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率的考核指标,提高资源利用率。

  第二十四条 集体和个体矿山企业应当建立月、季、年度开采量、损失量及保有储量台帐,定期向企业主管部门和地质矿产主管部门呈报资源开发利用情况。

  第二十五条 矿山企业变更矿区范围、开采方式、开采矿种、企业名称、法定代表人或经依法批准转让采矿权的,必须申请办理变更手续,更换采矿许可证。

  第二十六条 关闭矿山应当在开采活动结束前三个月内提出闭坑申请,由采矿权人做好矿井回填、土地复垦利用、环境保护、消除不安全隐患等工作,并经原审批部门批准后,由原登记发证机关收回采矿许可证。

  第二十七条 上级主管部门根据国家和省有关优惠政策返还给自治县的矿产资源补偿费,主要用于地质勘查和发展矿业生产。

  第二十八条 丢失采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品运输许可证,必须报告地质矿产主管部门和有关部门,并在三十日内到原发证机关补办有关证照。

  第四章 矿产品经营管理

  第二十九条 凡从事非自采矿产品的选矿、切割、粉碎、分级等加工、经销活动的单位和个人,必须到地质矿产主管部门办理矿产品经营许可证和矿产品运输许可证。无运输许可证的矿产品不得运出矿区或者经营厂区。

  第三十条 禁止经销、加工和运输非法开采的矿产品。

  第三十一条 国家规定由指定单位统一收购的黄金等矿产品,应当交售给指定单位,其他单位和个人不得收购,开采者不得自行销售或交换。

  第三十二条 自治县用超产的黄金等矿产品生产民族特需饰品时,必须依法经过有关部门批准。

  第五章 法律责任

  第三十三条 违反本条例规定,凡有下列行为之一的,由自治县地质矿产主管部门进行处罚:

  (一)无采矿许可证擅自采矿的,擅自进入他人矿区范围内采矿的,责令停止开采,没收采出的矿产品和违法所得,并处以相当于违法所得百分之五十以下的罚款;尚未采出矿产品的,责令停止生产,处以五百元以上五千元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。

  (二)越界开采的,责令退回核定的采矿范围内开采,赔偿损失,没收越界采出的矿产品和违法所得,并处以违法所得百分之二十至百分之三十的罚款;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。

  (三)未取得矿产品经营许可证,矿产品运输许可证,擅自加工、收购、运输、经销矿产品的,责令停止经营活动,没收矿产品和违法所得,并处以违法所得或矿产品折款百分之三十以下的罚款。

  (四)采矿许可证期满未办理延续手续继续采矿的,责令停止采矿,限期补办手续,并处以五百元以上五千元以下的罚款;逾期仍不办理的,按无证采矿处罚。

  (五)不按规定进行采矿许可证年检的,责令限期补检,并处以五百元以上二千元以下的罚款。

  (六)不按规定履行储量注销审批手续,擅自闭坑停止开采的,责令按规定履行审批手续,注销采矿许可证,并处以五千元以上一万元以下的罚款。

  (七)擅自变更开采范围、开采矿种、开采方式、企业名称和法定代表人的、遗失采矿许可证不按规定补办的、不按规定上报统计资料的、开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达不到批准设计要求,造成矿产资源严重损失浪费的,责令限期整改;逾期不改的,停产整顿,并处五百元以上一万元以下的罚款。

  第三十四条 因开采矿产资源导致地面沉陷、地下水枯竭的,采矿单位必须采取补救措施,给他人生产生活造成损失的,采矿单位应当赔偿损失;拒不赔偿损失的,地质矿产主管部门责令其限期补偿损失;情节严重的,责令停止生产或限期整顿,并处以三千元以上一万元以下的罚款。

  第三十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由自治县地质矿产主管部门责令停止违法行为,予以警告,可并处以三千元以上三万元以下的罚款;拒不改正的,由发证机关吊销有关许可证:

  (一)无证勘查矿产资源的,超越范围勘查矿产资源的,未办理采矿许可证边探边采的。

  (二)领取采矿许可证,超越规定期限,既不开工又不办理注销手续的。

  (三)擅自印制或涂改采矿许可证、矿产品经营许可证或矿产品运输许可证的。

  第三十六条 逾期不缴纳矿产资源补偿费的,除由征收单位责令限期缴纳外,并从应缴纳之日起,每日加收千分之二的滞纳金。

  隐匿、伪报有关资料不按规定缴纳矿产资源补偿费的,除由征收单位责令限期缴纳外,并处以应缴数额一至二倍的罚款,没收未缴纳矿产资源补偿费的全部矿产品和销售收入。情节严重的,建议上一级地矿主管部门吊销采矿许可证。

  第三十七条 造成环境污染和破坏生态环境的单位和个人,责令限期治理环境,并赔偿因环境污染造成的一切损失。

  第三十八条 依照本条例规定进行处罚和没收违法所得的款项,全额上缴县财政。

  第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议,也可以依法向人民法院起诉;当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第四十条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员及其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,违反本条例规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品运输许可证,或者对违法矿业行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品运输许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。

  第六章 附则

  第四十一条 本条例自公布之日起施行。

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