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合肥市社会治安综合治理条例,淮南市看楼护院

C562054199401有效1994/07/12淮南市人民政府令第46号 第一条 为了加强看楼护院工作,保障居民住宅区的安全,根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》、全国人大常务会《关于加强社会治安综合治理的决定》等有关规定,制定本规定。 第二条 看楼护院工作坚持公安机关和群众组织相结合,实行群防群治的原则,群众组织应当密切配合公安机关,共同做好居民住宅区的治安防范工作。 第三条 看楼护院工作列入社会治安综合治理目标,并实行行政首长负责制。 各级人民政府统一领导本行政区域内的看楼护院工作,各级公安机关是本行政区域内看楼护院工作的行政主管部门。 国家机关、社会团体、企事业单位应当积极支持看楼护院工作。 第四条 城镇居民住宅区均以居民委员会为单位成立看楼护院小组,每50-80户居民配置1名看楼护院人员。 第五条 同一单位职工居住集中的住宅区,经公安机关批准,看楼护院人员可以由本单位自行解决;其他城镇居民住宅区,看楼护院人员由街道办事处或镇人民政府与公安派出所共同负责聘用,并逐楼逐栋落实。 第六条 看楼护院人员必须符合下列条件: 热爱看楼护院工作,责任心强,作风正派,群众信任; 经过有关法律、法规、规章培训及业务训练,掌握看楼护院工作的基本知识。 第七条 看楼护院人员应当履行下列职责: 在公安机关指定的责任区内看楼护院,开展巡逻、守候,盘查可疑人员,制止现行违法行为; 发现违法犯罪线索,迅速报告公安机关; 协助公安机关开展防火、防盗、防治安灾害事故等防范和宣传工作; 协助公安机关保护案件、事故现场; 完成公安机关布置的其它任务。 第八条 看楼护院人员应当遵守下列规定: 执勤时佩带标志、文明礼貌、不干私活; 对捡拾的物品进行登记,并上缴公安机关。 第九条 建设单位在新建居民住宅时,应当配套建设必要的防盗设施;新建居民住宅小区时,应当配套建设看楼护院所需的基本设施。 已投入使用的居民住宅小区,看楼护院所需的基本设施由居民住宅小区管理部门提供。 各居民住宅小区应当逐步实行封闭式管理。 第十条 国家机关、社会团体、企事业单位的在职职工和在我市从事经营活动的个体户,应当按月交纳看楼护院费,市、区财政及各保险公司应当拿出一定的资金,弥补看楼护院经费的不足;具体筹集、管理和使用办法,按照淮办发66号文件规定执行。 第十一条 看楼护院人员的工资每人每月不低于50元。 第十二条 看楼护院人员符合下列条件之一的,由看楼护院工作管理部门给予表彰或奖励: 坚守岗位,尽职尽责,责任区长期安全无案件的; 当场抓获盗窃或其它现行犯罪分子的; 提供线索,协助公安机关抓获犯罪分子的; 其它有突出贡献的。 第十三条 看楼护院人员有下列情形之一的,视其情节轻重,由看楼护院工作管理部门给予批评教育、扣发工资或辞退的处理: 执勤时间干私事,不认真执勤的; 执勤时间,责任区内发生盗窃案件的; 有其它严重失职违纪行为的。 第十四条 看楼护院工作管理部门应当加强对看楼护院人员的教育,并定期向看楼护院人员通报工作情况。 看楼护院人员应当自觉接受群众的监督;公安机关接到群众对看楼护院人员的投诉后,应当及时查处。 第十五条 看楼护院人员的见义勇为行为列入人民群众见义勇为基金会的表彰范围,看楼护院人员执行职务时受伤、致残、牺牲的,由民政部门给予国家规定的抚恤待遇。 第十六条 对违反本规定,造成看楼护院工作削弱的地区或单位,追究其主要领导的责任;因管理部门失职的,追究管理部门主要领导的责任。 第十七条 凤台县参照本规定执行。 第十八条 本规定由市公安局负责解释。 第十九条 本规定自一九九四年八月一日起施行。

发文单位:合肥市人大常委会

发文标题:合肥市社会治安综合治理条例[试行][失效]

发文标题:海南省社会治安综合治理条例

发布日期:1990-2-17

发文单位:合肥市人大常委会

发文单位:海南省人大常委会

执行日期:1990-2-17

发布日期:1990-2-17

文号:第三十九条 符合下列条件之一的,由各级社会治安综合治理委员会或者有关机关给予表彰奖励;有突出贡献的,由县级以上社会治安综合治理委员会推荐,报请有关机关批准,给予记功、晋级或者授予荣誉称号

生效日期:1995-11-18

执行日期:1990-2-17

发布日期:1994-1-10

  第一章 总则

生效日期:1995-11-18

执行日期:1994-1-10

  第二章 社会治安责任制

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第三章 组织机构及其职责

  第二章 社会治安责任制

(1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月10日起施行)

  第四章 奖励与处罚

  第三章 组织机构及其职责

第一章 总 则

  第五章 社会保障

  第四章 奖励与处罚

第一条 为了加强社会治安的综合治理,维护社会治安秩序,保障改革开放和经济建设的顺利进行,根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第六章 附则

  第五章 社会保障

第二条 维护社会秩序、保障社会稳定是全社会的共同任务。各级人民政府必须动员和组织全社会的力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的手段,进行综合治理。

  第一章 总则

  第六章 附则

第三条 社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举,治标和治本兼顾,重在治本的方针,遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众路线相结合和属地管理原则。

  第一条 为了实行本行政区域内社会治安的综合治理,预防和惩治犯罪,维护良好的社会秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第一章 总则

第四条 社会治安综合治理的主要任务:

  第二条 社会治安综合治理的主要内容是:

  第一条 为了实行本行政区域内社会治安的综合治理,预防和惩治犯罪,维护良好的社会秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障社会主义现代化建设的顺利进行,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

(一)打击各种危害社会的违法犯罪活动,依法严惩严重危害社会治安和经济建设的犯罪分子;

  (一)依法制裁危害社会治安的违法犯罪活动。

  第二条 社会治安综合治理的主要内容是:

(二)严密管理制度,加强治安防范工作,堵塞违法犯罪活动的漏洞;

  (二)调解民间纠纷,防止纠纷激化,预防违法犯罪。

  (一)依法制裁危害社会治安的违法犯罪活动。

(三)对公民特别是青少年进行思想政治教育和法制教育,提高文化、道德素质,增强法制观念;

  (三)加强基层组织建设,建立健全社会治安防范机制。

  (二)调解民间纠纷,防止纠纷激化,预防违法犯罪。

(四)鼓励公民自觉维护社会治安秩序,同违法犯罪行为作斗争;

  (四)普及公民理想教育、道德教育、文化教育、纪律教育和法制教育,加强社会主义精神文明建设。

  (三)加强基层组织建设,建立健全社会治安防范机制。

(五)调解民间纠纷,缓解社会矛盾,消除不安定因素;

  (五)加强劳动改造、劳动教养场所的管理,提高改造质量,妥善安置和教育刑满释放人员、解除劳动教养人员。

  (四)普及公民理想教育、道德教育、文化教育、纪律教育和法制教育,加强社会主义精神文明建设。

(六)教育、挽救和改造违法犯罪人员,帮助刑满释放和解除劳动教养人员就业,减少重新违法犯罪;

  (六)严格流动人口、暂住人口管理,特种行业管理,爆炸物品管理,劳务市场管理,文化市场管理,公共场所等的治安管理。

  (五)加强劳动改造、劳动教养场所的管理,提高改造质量,妥善安置和教育刑满释放人员、解除劳动教养人员。

(七)加强基层组织建设,落实社会治安综合治理各项措施。

  第三条 综合治理社会治安应当遵循下列原则:

  (六)严格流动人口、暂住人口管理,特种行业管理,爆炸物品管理,劳务市场管理,文化市场管理,公共场所等的治安管理。

第五条 社会治安综合治理的目标是:社会稳定,重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步下降,社会丑恶现象减少,治安秩序良好,群众有安全感。

  (一)严厉打击各类刑事犯罪分子和健全治安防范机制预防违法犯罪相结合。

  第三条 综合治理社会治安应当遵循下列原则:

第二章 组织 协调 指导 监督

  (二)强化公安、司法机关的职能作用和贯彻群众路线相结合。

  (一)严厉打击各类刑事犯罪分子和健全治安防范机制预防违法犯罪相结合。

第六条 各级人民政府统一组织实施本行政区域内社会治安综合治理工作,协调、指导有关部门、方面做好社会治安综合治理工作。

  (三)整体规划统一指挥和实行社会治安责任制相结合。

  (二)强化公安、司法机关的职能作用和贯彻群众路线相结合。

各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划,切实加强领导,并将社会治安综合治理工作所需经费,列入财政预算,专项下达。

  第四条 人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院、人民武装部门和人民武装警察部队,在社会治安综合治理中,依照法律、法规规定的职权,各司其职,各尽其责。

  (三)整体规划统一指挥和实行社会治安责任制相结合。

各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企事业单位的职工、学生,建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展治安防范活动和警民联防活动,并加强对群众性治安保卫组织的指导和监督。

  第五条 本行政区域内的公民、国家机关、社会团体、学校和企业事业组织,都负有参与社会治安综合治理的责任。

  第四条 人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院、人民武装部门和人民武装警察部队,在社会治安综合治理中,依照法律、法规规定的职权,各司其职,各尽其责。

第七条 各级人民政府的主要负责人,为本行政区域的社会治安综合治理工作的责任人,对本行政区域的社会治安综合治理工作负全面责任。

  第六条 市、县、市辖区人民代表大会常务委员会应检查监督本行政区域内的社会治安综合治理工作。

  第五条 本行政区域内的公民、国家机关、社会团体、学校和企业事业组织,都负有参与社会治安综合治理的责任。

第八条 本省各级社会治安综合治理委员会是本行政区域社会治安综合治理工作的协调、指导机构,对本行政区域内的社会治安综合治理工作,有协调指导权、监督检查权、表彰批评权,并对负责该项工作的人员有政纪处分建议权。其主要职责是:

  第二章 社会治安责任制

  第六条 市、县、市辖区人民代表大会常务委员会应检查监督本行政区域内的社会治安综合治理工作。

(一)贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策;

  第七条 市长、县长、市辖区区长、乡长、镇长对辖区内的社会治安综合治理负责。其责任是:

  第二章 社会治安责任制

(二)研究制定和组织落实本行政区域的社会治安综合治理措施;

  (一)领导、组织、协调本辖区内的社会治安综合治理工作。

  第七条 市长、县长、市辖区区长、乡长、镇长对辖区内的社会治安综合治理负责。其责任是:

(三)协调、指导、督促和检查本行政区域各部门、各单位的社会治安综合治理工作;

  (二)掌握本辖区内的治安情况,提出具体的治理措施。

  (一)领导、组织、协调本辖区内的社会治安综合治理工作。

(四)总结和推广典型经验,表彰先进,推动后进;

  (三)组织检查、督促有关部门和单位处理突然发生的事件。

  (二)掌握本辖区内的治安情况,提出具体的治理措施。

(五)提出对不履行本条例规定的职责,导致本地区、本部门、本单位社会治安混乱的负责人的政纪处分建议;

  (四)规划、实施法制宣传教育工作。

  (三)组织检查、督促有关部门和单位处理突然发生的事件。

(六)处理社会治安综合治理的其他事项。

  (五)加强基层社会治安综合治理组织建设。

  (四)规划、实施法制宣传教育工作。

第九条 各级人民政府和各部门、各单位必须建立社会治安综合治理的领导责任制,应当将抓好社会治安综合治理工作,确保一方平安,作为负责人的任期目标之一,并将开展社会治安综合治理工作列为年度工作计划、工作报告和述职报告的一项重要内容。

  (六)检查、督促、总结社会治安综合治理工作。

  (五)加强基层社会治安综合治理组织建设。

第十条 县级以上人民代表大会常务委员会对社会治安综合治理工作应当经常进行检查、监督,听取同级人民政府、人民法院、人民检察院有关社会治安综合治理工作汇报,组织代表、委员督促检查社会治安综合治理工作的开展和落实情况,提出意见、建议,促进社会治安综合治理工作深入开展。

  县辖区区长、市辖区街道办事处主任受县长、市辖区区长委托,负责本辖区内的社会治安综合治理工作。

  (六)检查、督促、总结社会治安综合治理工作。

第三章 责 任

  第八条 国家机关、社会团体、学校和企业事业组织的主要负责人对本单位的治安管理工作负责。其责任是:

  县辖区区长、市辖区街道办事处主任受县长、市辖区区长委托,负责本辖区内的社会治安综合治理工作。

第一节 专门机关的责任

  (一)教育本单位职工和在校学生,增强法制观念,提高安全防范意识,遵纪守法,自觉维护社会主义法制和公共安全。

  第八条 国家机关、社会团体、学校和企业事业组织的主要负责人对本单位的治安管理工作负责。其责任是:

第十一条 各级人民法院、人民检察院和公安、司法行政机关是惩治违法犯罪,维护社会治安的专门机关。在社会治安综合治理中,公安机关必须发挥骨干作用。

  (二)建立、健全内部治安保卫组织和治安保卫责任制,严格执行户籍管理制度,严密防范措施,确保要害部位安全。

  (一)教育本单位职工和在校学生,增强法制观念,提高安全防范意识,遵纪守法,自觉维护社会主义法制和公共安全。

第十二条 公安机关主要职责:

  (三)保护各类案件和事故发生的现场,及时向公安机关和上一级主管部门报告,协助公安、司法机关进行侦查、处理工作。

  (二)建立、健全内部治安保卫组织和治安保卫责任制,严格执行户籍管理制度,严密防范措施,确保要害部位安全。

(一)加强刑事侦查和预审工作,严厉打击严重危害社会治安的犯罪活动;

  (四)教育、管理安置在本单位的刑满释放人员和解除劳动教养人员。

  (三)保护各类案件和事故发生的现场,及时向公安机关和上一级主管部门报告,协助公安、司法机关进行侦查、处理工作。

(二)查禁和取缔卖淫嫖娼、聚众赌博、制作贩卖和传播淫秽物品、吸毒等危害社会治安的违法犯罪活动;

  (五)协助公安、司法机关监督、考察在本单位的被依法判处管制、判处有期徒刑宣告缓刑、暂予监外执行的犯罪分子以及被监视居住、取保候审的被告人。

5519威尼斯官方网站 ,  (四)教育、管理安置在本单位的刑满释放人员和解除劳动教养人员。

(三)加强枪枝弹药、易燃易爆和剧毒物品的管理;

  (六)调解本单位的民事纠纷。

  (五)协助公安、司法机关监督、考察在本单位的被依法判处管制、判处有期徒刑宣告缓刑、暂予监外执行的犯罪分子以及被监视居住、取保候审的被告人。

(四)加强户口、流动人口和特种行业的管理,强化对出租屋、公共场所和重点防范区域的治安防范工作;

  (七)参与本地区的社会治安综合治理活动,服从街道办事处或者乡、镇人民政府社会治安综合治理办公室的指导。

  (六)调解本单位的民事纠纷。

(五)加强交通、消防、边防管理,消除隐患,预防事故,维护公共安全;

  (八)向驻地公安机关通报治安情况,并接受公安机关的业务指导。

  (七)参与本地区的社会治安综合治理活动,服从街道办事处或者乡、镇人民政府社会治安综合治理办公室的指导。

(六)加强对管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医等人员的管理;

  第九条 居民委员会、村民委员会对社会治安实行群防群治。其责任是:

  (八)向驻地公安机关通报治安情况,并接受公安机关的业务指导。

(七)做好违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作;

  (一)经过民主讨论、制定居民公约、村民公约。

  第九条 居民委员会、村民委员会对社会治安实行群防群治。其责任是:

(八)加强对基层治安保卫组织、社会保安组织的领导和监督管理,强化内部保卫工作,建立健全群防群治网络和治安控制体制。

  (二)监督户主安全负责制的实行。

  (一)经过民主讨论、制定居民公约、村民公约。

第十三条 人民检察机关主要职责:

  (三)协助公安机关组织治安联防。

  (二)监督户主安全负责制的实行。

(一)行使检察权,严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,依法严惩贪污、贿赂犯罪分子;

  (四)调解邻里纠纷、家庭纠纷。

  (三)协助公安机关组织治安联防。

(二)结合办案提出检察建议,督促有关单位建立健全规章制度,完善防范机制,扩大办案效果;

  (五)向居民、村民进行社会主义法制教育和道德教育,关心青年、少年、儿童在品德等方面健康发展。

  (四)调解邻里纠纷、家庭纠纷。

(三)做好对免诉人员的考核,检查督促对被管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员的改造工作;

  (六)协助公安、司法机关查处案件。

  (五)向居民、村民进行社会主义法制教育和道德教育,关心青年、少年、儿童在品德等方面健康发展。

(四)加强对监所的监督;

  (七)协助公安机关加强常住、暂住人口管理。

  (六)协助公安、司法机关查处案件。

(五)及时受理控告、申诉,缓解、疏导社会矛盾。

  (八)负责向街道办事处或者乡、镇人民政府报告治安情况,反映群众对社会治安综合治理工作的意见和要求。

  (七)协助公安机关加强常住、暂住人口管理。

第十四条 人民法院主要职责:

  第十条 家庭实行户主安全负责制。

  (八)负责向街道办事处或者乡、镇人民政府报告治安情况,反映群众对社会治安综合治理工作的意见和要求。

(一)加强刑事审判工作,依法严惩严重危害社会治安刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子;

  (一)教育、管理家庭成员遵纪守法。

  第十条 家庭实行户主安全负责制。

(二)及时审理民事、经济、行政案件,依法调整各种法律关系,做好告诉、申诉工作,纠正错案;减少社会不安定因素;

  (二)预防火灾、盗窃、投毒、服毒等事故发生,及时消除不安全隐患。

  (一)教育、管理家庭成员遵纪守法。

(三)结合办案提出司法建议,促进有关单位加强管理,完善制度;

  (三)发现违法犯罪行为,及时向居民(村民)委员会的治安保卫组织或者当地公安机关报告。

  (二)预防火灾、盗窃、投毒、服毒等事故发生,及时消除不安全隐患。

(四)建立健全少年法庭,教育、感化、挽救犯罪的未成年人;

  (四)服从居民委员会或者村民委员会对家庭安全的指导。

  (三)发现违法犯罪行为,及时向居民(村民)委员会的治安保卫组织或者当地公安机关报告。

(五)加强对人民调解委员会的业务指导,妥善处理各种纠纷。

  第十一条 公安机关应当切实履行职责,及时严厉打击违法犯罪活动,加强治安管理,指导、监督本辖区内的国家机关、社会团体、学校和企业事业组织社会治安责任制的实施。

  (四)服从居民委员会或者村民委员会对家庭安全的指导。

第十五条 司法行政机关主要职责:

  第三章 组织机构及其职责

  第十一条 公安机关应当切实履行职责,及时严厉打击违法犯罪活动,加强治安管理,指导、监督本辖区内的国家机关、社会团体、学校和企业事业组织社会治安责任制的实施。

(一)做好在全体公民中开展法制宣传教育的组织工作;

  第十二条 市、县、市辖区设立社会治安综合治理委员会,由市长、县长、市辖区区长任主任委员,设副主任委员一至三名,委员若干名,其中应有一名副主任委员主持日常工作。

  第三章 组织机构及其职责

(二)加强人民调解和乡镇法律服务工作,化解民间纠纷,缓解社会矛盾;

  第十三条 社会治安综合治理委员会的职责是:

  第十二条 市、县、市辖区设立社会治安综合治理委员会,由市长、县长、市辖区区长任主任委员,设副主任委员一至三名,委员若干名,其中应有一名副主任委员主持日常工作。

(三)加强对服刑、劳动教养人员的管理教育,提高改造教育质量,减少脱逃和重新犯罪;

  (一)宣传贯彻有关社会治安的法律、法规和政策,制定社会治安综合治理工作计划,并组织实施。

  第十三条 社会治安综合治理委员会的职责是:

(四)加强公证、律师工作,保护公民、法人的合法权益,预防和减少纠纷。

  (二)指导、协助下级社会治安综合治理委员会或者社会治安综合治理办公室的工作。

  (一)宣传贯彻有关社会治安的法律、法规和政策,制定社会治安综合治理工作计划,并组织实施。

第二节 其他部门的责任

  (三)检查、监督社会治安综合治理责任制的实行。

  (二)指导、协助下级社会治安综合治理委员会或者社会治安综合治理办公室的工作。

第十六条 各部门、各单位必须实行社会治安综合治理目标管理,加强内部安全保卫,采取有效措施,消除隐患,防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故,同时应当结合各自业务,参与和督促下属单位参与社会治安的综合治理。

  (四)决定对参与社会治安综合治理工作的单位、个人给予奖励、处罚或者提出奖励、处罚意见。

  (三)检查、监督社会治安综合治理责任制的实行。

第十七条 教育部门负责加强学生的思想品德教育和法制教育,重视校风校纪建设,预防和减少学生违法犯罪。

  (五)分析社会治安形势,总结、交流、推广社会治安综合治理工作经验。

  (四)决定对参与社会治安综合治理工作的单位、个人给予奖励、处罚或者提出奖励、处罚意见。

第十八条 文化、广播、电视、新闻、出版部门负责对文化市场的管理,经常向公民进行道德、纪律、法制教育,会同公安、工商行政管理部门依法查处制作、传播、出版和销售反动、暴力、凶杀、淫秽等有害读物和音像制品。

  (六)处理其他有关社会治安综合治理工作。

  (五)分析社会治安形势,总结、交流、推广社会治安综合治理工作经验。

第十九条 工商行政管理、税务、物价和技术监督部门按照各自的职责,负责对工商企业、商品市场的监督管理,保护生产者、经营者和消费者的合法权益,维护正常的市场秩序,协助公安、司法机关查处犯罪活动。

  第十四条 市、县、市辖区社会治安综合治理委员会设立办事机构,负责处理委员会的日常工作。

  (六)处理其他有关社会治安综合治理工作。

第二十条 劳动部门负责做好失业人员的职业培训和就业介绍工作,帮助刑满释放和解除劳动教养人员就业,加强对外来求职人员和农村进城务工人员的管理,做好劳动纠纷的调解和仲裁工作。

  第十五条 县辖区、乡、镇、市辖区街道办事处要建立健全社会治安综合治理办公室,负责本辖区内的社会治安综合治理工作。其职责是:

  第十四条 市、县、市辖区社会治安综合治理委员会设立办事机构,负责处理委员会的日常工作。

第二十一条 卫生部门负责加强医药市场和医疗秩序的管理,查禁有毒有害食品,查禁假冒伪劣药品和医疗器械,管好麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品,做好对精神病性病和艾滋病的监测、检查和治疗,协助有关部门做好禁止吸食毒品和对吸食毒品人员的监测、治疗、康复以及毒品的鉴定。

  (一)贯彻执行上级社会治安综合治理领导机关的工作计划和任务。

  第十五条 县辖区、乡、镇、市辖区街道办事处要建立健全社会治安综合治理办公室,负责本辖区内的社会治安综合治理工作。其职责是:

第二十二条 民政部门负责加强基层政权和群众自治组织的建设,指导村规民约的制订和执行,宣传贯彻婚姻法,配合有关部门打击拐卖妇女儿童的犯罪活动,做好流浪乞讨人员的收容遣送工作,及时调处乡镇之间、市县之间边界纠纷,配合组织好军、警、民共建精神文明单位活动。

  (二)根据本辖区的治安特点,具体组织进行社会治安综合治理工作。

  (一)贯彻执行上级社会治安综合治理领导机关的工作计划和任务。

第二十三条 城建规划、土地管理部门负责将公共场所、开发区、城镇居民住宅区的安全防范设施和公安、司法机关派出机构以及消防、交通警察等部门的基础设施建设纳入城市建设规划,并负责监督和实施,会同有关部门调解土地纠纷,查处违法案件。

  (三)负责与本辖区内的国家机关、社会团体、学校和企业事业组织签定治安责任书,并检查、督促其实施。

  (二)根据本辖区的治安特点,具体组织进行社会治安综合治理工作。

第二十四条 交通运输部门负责执行交通运输法规,加强治安防范管理,维护公路、车站、港口、码头、机场和铁路的运输秩序和治安秩序,预防和减少交通运输事故,协同公安、司法机关打击抢劫、盗窃货运物资和旅客财物的违法犯罪活动。

  县辖区区长、乡长、镇长、市辖区街道办事处主任兼任综合治理办公室主任,设副主任一至两名。综合治理办公室应指定专人负责处理日常工作。

  (三)负责与本辖区内的国家机关、社会团体、学校和企业事业组织签定治安责任书,并检查、督促其实施。

第二十五条 农业、林业、水利、农垦、环境资源等部门应当按照各自职责,会同公安机关做好山林、橡胶林、水利、矿产资源等方面的治安防范工作,协助有关部门及时做好山地、林木、水利、水面、矿产资源等权属争议纠纷的调解处理工作。

  第十六条 国家机关、社会团体、学校和企业事业组织根据工作需要,可以设立社会治安综合治理的办事机构或者配备专职或兼职工作人员。

  县辖区区长、乡长、镇长、市辖区街道办事处主任兼任综合治理办公室主任,设副主任一至两名。综合治理办公室应指定专人负责处理日常工作。

第二十六条 驻本省的人民解放军、人民武装警察部队应当加强对官兵的法制教育,增强维护社会治安综合治理的责任感,协助地方政府做好社会治安综合治理工作,开展军、警、民治安联防和军、警、民共建文明单位活动,维护社会治安。

  第四章 奖励与处罚

  第十六条 国家机关、社会团体、学校和企业事业组织根据工作需要,可以设立社会治安综合治理的办事机构或者配备专职或兼职工作人员。

第二十七条 市、县人民武装部门应当积极组织民兵参与维护社会治安,加强武器、弹药和物资仓库的安全管理。

  第十七条 具备下列条件之一的,给予奖励:

  第四章 奖励与处罚

第三节 社会责任

  (一)社会治安综合治理工作成绩突出的单位;

  第十七条 具备下列条件之一的,给予奖励:

第二十八条 团体、企事业单位和其他社会组织应当落实内部各项治安防范措施,建立健全内部各项管理制度,加强对所属职工的思想教育和法制教育,防止发生违法犯罪案件和其他治安灾害事故,并结合各自业务,参与社会治安的综合治理。

  (二)执行社会治安责任制成绩显著的人员;

  (一)社会治安综合治理工作成绩突出的单位;

第二十九条 工会、共青团、妇联等团体负责对其成员和联系的群众进行思想政治教育和法制教育,做好对有轻微违法行为的职工、青少年的教育工作。

  (三)本市公民在社会治安综合治理工作中有贡献的;

  (二)执行社会治安责任制成绩显著的人员;

第三十条 村民委员会、居民委员会的主要责任:

  (四)公民见义勇为,与违法犯罪分子作坚决斗争,对维护社会秩序和公共安全有贡献的;

  (三)本市公民在社会治安综合治理工作中有贡献的;

(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育村民、居民履行依法应尽的义务;

  (五)公民举报违法犯罪有功的。

  (四)公民见义勇为,与违法犯罪分子作坚决斗争,对维护社会秩序和公共安全有贡献的;

(二)建立健全治安保卫组织和人民调解组织,做好本辖区的治安防范工作,调解民间纠纷;

  第十八条 凡有下列行为之一者,分别情况给予处罚:

  (五)公民举报违法犯罪有功的。

(三)制定村规民约、居民公约,并监督执行;

  (一)执行社会治安责任制有失职行为,造成后果或者损失的,应当给予行政处分;

  第十八条 凡有下列行为之一者,分别情况给予处罚:

(四)协助公安、司法机关查处本辖区发生的各种案件和灾害事故,维护社会治安;

  (二)执行社会治安责任制严重失职,造成严重后果或者重大损失,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

  (一)执行社会治安责任制有失职行为,造成后果或者损失的,应当给予行政处分;

(五)协助公安、司法机关做好依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释人员和被监视居住、取保候审人员的教育、挽救工作;

  (三)国家机关、社会团体、学校和企业事业组织,故意隐瞒案件的,弄虚作假、骗取荣誉的,除追究直接责任人员的责任外,还应追究单位主要负责人的责任。

  (二)执行社会治安责任制严重失职,造成严重后果或者重大损失,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

(六)教育有轻微违法行为的人员。

  第五章 社会保障

  (三)国家机关、社会团体、学校和企业事业组织,故意隐瞒案件的,弄虚作假、骗取荣誉的,除追究直接责任人员的责任外,还应追究单位主要负责人的责任。

第三十一条 家庭应当教育其成员学习法律、遵守法律,处理好家庭成员之间、邻里之间的关系,配合社会、学校加强对其成员的教育。

  第十九条 公民因维护社会治安,保卫或抢救人民生命、国家和集体财产,同违法犯罪分子英勇斗争光荣牺牲的,根据《革命烈士褒扬条例》规定,报请授予烈士称号,并依照有关规定对其家属进行抚恤。

  第五章 社会保障

第三十二条 公民应当维护社会治安秩序,发现违法犯罪行为,及时检举揭发和制止,并有义务如实向公安、司法机关提供证据。

  第二十条 公民见义勇为,在与违法犯罪分子作斗争中受伤或者致残的,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》规定,由违法犯罪分子承担其医疗费、生活补助费等项费用。

  第十九条 公民因维护社会治安,保卫或抢救人民生命、国家和集体财产,同违法犯罪分子英勇斗争光荣牺牲的,根据《革命烈士褒扬条例》规定,报请授予烈士称号,并依照有关规定对其家属进行抚恤。

公民对正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的人犯,有权扭送公安、司法机关依法查处。

  第二十一条 各级人民政府负责安排因见义勇为而受伤致残的公民的医疗、劳动和生活。

  第二十条 公民见义勇为,在与违法犯罪分子作斗争中受伤或者致残的,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》规定,由违法犯罪分子承担其医疗费、生活补助费等项费用。

公民为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的正当防卫行为,不负刑事责任。

  第二十二条 提倡团体、公民参加人身保险,公民见义勇为,在与违法犯罪分子作斗争中人身受到伤害,凡参加保险的,保险公司在保险金额以内,优惠给付。

  第二十一条 各级人民政府负责安排因见义勇为而受伤致残的公民的医疗、劳动和生活。

公安、司法机关对揭发、检举违法犯罪行为或者提供证据的公民的人身、财产和其他合法权利,应当依法给予保护。

  第二十三条 对因维护社会治安同违法犯罪分子作斗争而负伤的公民,本市各医疗单位必须认真负责地及时抢救治疗。

  第二十二条 提倡团体、公民参加人身保险,公民见义勇为,在与违法犯罪分子作斗争中人身受到伤害,凡参加保险的,保险公司在保险金额以内,优惠给付。

第四章 社会保障

  第六章 附则

  第二十三条 对因维护社会治安同违法犯罪分子作斗争而负伤的公民,本市各医疗单位必须认真负责地及时抢救治疗。

第三十三条 公民为维护社会治安,同违法犯罪行为作斗争而牺牲,比照因公牺牲的规定给予抚恤或者照顾;符合革命烈士条件的,由所在地区或者单位报请有关机关批准为革命烈士,其家属享受革命烈士家属待遇。

  第二十四条 本条例(试行)如与国家、本省制定的有关法律、法规相抵触的,以国家、本省的法律、法规为准。

  第六章 附则

第三十四条 公民同违法犯罪行为作斗争误工的,视同出勤;致伤致残的,其医疗费、生活补助费,城镇从业、无业人员依照《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》有关规定执行,农民从民政部门管理的社会福利、社会优抚款项中开支。

  第二十五条 本条例(试行)由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责解释。

  第二十四条 本条例(试行)如与国家、本省制定的有关法律、法规相抵触的,以国家、本省的法律、法规为准。

同违法犯罪行为作斗争致残尚有工作能力的待业人员,有关部门应当优先妥善安置其就业,牺牲或者丧失劳动能力的,应当优先安置其一名亲属就业。

  第二十六条 市人民政府根据本条例(试行)制定具体实施办法。

  第二十五条 本条例(试行)由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责解释。

第三十五条 公民同违法犯罪行为作斗争致伤的,医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。

  第二十七条 本条例(试行)报经安徽省人民代表大会常务委员会批准之日起,由市人民政府组织实施。

  第二十六条 市人民政府根据本条例(试行)制定具体实施办法。

第三十六条 社会治安群防群治组织必需的经费,除当地财政拨款外,经省人民政府审查批准,坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则,可以适当集资;单位内部的治安保卫组织所需经费,由本单位负责。

  第二十七条 本条例(试行)报经安徽省人民代表大会常务委员会批准之日起,由市人民政府组织实施。

第三十七条 每年从省保险组织的人身意外伤害保险费中提取适当比例,作为支持维护社会治安群防群治工作和同违法犯罪分子作斗争致伤致残人员善后工作的专项开支。

第五章 奖 罚

第三十八条 鼓励设立维护社会治安奖励基金,奖励同违法犯罪行为作斗争的公民。

第三十九条 符合下列条件之一的,由各级社会治安综合治理委员会或者有关机关给予表彰奖励;有突出贡献的,由县级以上社会治安综合治理委员会推荐,报请有关机关批准,给予记功、晋级或者授予荣誉称号:

(一)落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩显著的;

(二)检举揭发违法犯罪分子,见义勇为同违法犯罪分子作斗争,事迹突出的;

(三)教育、挽救和改造违法犯罪人员或者帮助刑满释放、解除劳动教养人员就业,成绩显著的;

(四)调解民间纠纷,成绩显著的;

(五)预防和制止刑事犯罪或者治安灾害事故,成绩显著或者有突出贡献的;

(六)协助公安、司法机关侦破特大、重大案件的;

(七)社会治安综合治理的理论研究成果被采纳,社会效果显著的;

(八)其他对社会治安综合治理工作有重大贡献的。

第四十条 实行社会治安综合治理一票否决权制。

社会治安综合治理一票否决权,由县级以上社会治安综合治理委员会行使。

有下列情形之一的,实行社会治安综合治理一票否决:

(一)未能履行社会治安综合治理的责任,本行政区域、本部门、本单位治安问题突出,发生特大案件或者恶性事故,造成严重经济损失或者严重后果的;

(二)不及时化解社会矛盾,导致矛盾激化,危害社会稳定的;

(三)严重失职,导致社会治安秩序混乱或者发生影响当地社会稳定的重大治安事件的。

受一票否决的地区、部门、单位在当年及第二年度内不得评选为社会主义精神文明或综合性先进单位,有关责任人在本地区、本部门、本单位的治安面貌改变之前,不得评选先进、模范,不得晋职晋级或者奖励。

第四十一条 对否决决定不服的,可以在收到否决决定书之日起十五日内向作出否决决定的上一级社会治安综合治理委员会申请复议。受理复议的机构,应当在收到复议申请书之日起一个月内作出复议决定。复议期间原决定暂不执行。对复议的决定仍不服的,由受理复议的机构提交同级人民政府作出最后决定。

第四十二条 本条例所列第十一条至第三十条规定的部门、单位不履行职责,同级社会治安综合治理委员会有权督促其履行,并通报批评;仍不履行的,可以向其上级主管部门或者行政监察机关提出政纪处分建议。上级主管部门或者行政监察机关必须在一个月内将调查、处理情况送达提出建议的社会治安综合治理委员会。

第四十三条 公安、司法机关对公民或者组织的报案不依法及时受理,或者对公民、组织申请人身、财产权的保护拒绝履行法定职责,造成严重后果的,对直接责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十四条 群防群治组织必须严格依法办事,接受社会监督,其成员有徇私舞弊、敲诈勒索、玩忽职守或者有其他违法犯罪行为的,由公安、司法机关依法处理。

第四十五条 违反本条例第三十五条规定造成严重后果的,有关部门应当追究医疗单位负责人和直接责任人的责任,并做好各项善后工作。

第四十六条 对治安积极分子、证人和检举揭发违法犯罪的公民打击报复的,由有关部门给予行政处分或者行政处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条 弄虚作假骗取荣誉的,由同级社会治安综合委员会建议批准机关撤销其记功、晋级或者荣誉称号,并由有关部门对直接责任人、单位负责人给予行政处分。

第六章 附 则

第四十八条 本条例具体应用的问题由海南省人民政府解释。

第四十九条 本条例自公布之日起施行。

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