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中华人民共和国渔业法,省政府常务会议审议通

2000年新《中华人民共和国渔业法》施行后,陕西省水利厅立即成立了《陕西省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》起草领导小组,并由省水利厅分管领导和省渔业局主要领导直接负责,于2001年向省人大农委和省政府法制办上报了立法计划。2002年经省政府和省人大审查同意,将现行实施办法修订列入2003年调研计划和2003年立法项目。省水利厅随即抓紧起草工作于今年3月完成初稿,并广泛征求了各市和部分县渔业主管部门意见,同时征求科研单位和部分专家意见,并根据反馈意见进行多次修改,于2003年4月14日向省政府报送了《陕西省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》。

12月31日,娄勤俭省长主持召开省政府第22次常务会议,审议通过了《陕西省水产种苗管理办法》。省政府法制办主任宋昌斌就《办法》修订的必要性、涉及的主要问题、对《办法》征求到的意见及采纳情况作了专题汇报。省水利厅厅长王锋列席会议。 《陕西省水产种苗管理办法》原是省政府2001年7月14日发布施行的。2012年7月,省政府法制办将《办法》列为立法后评估项目,会同省水利厅通过多次深入实地调研和考察,开展问卷调查,召开专家座谈会,对《办法》实施11年来的总体社会效果进行了分析论证,深刻剖析了《办法》存在的问题,提出了高质量的评估报告以及符合上位法规定和我省实际、操作性强的修改意见。2013年,省政府将《办法》列入立法计划后,省法制办组织对省水利厅提出的《办法》书面征求了10个设区市政府、杨凌示范区管委会、韩城市政府和省财政、国土资源、交通运输、公安、环保、农业、林业、卫生、工商、质量技术监督、海关,省政府研究室、决咨委、省法律顾问以及行政管理相对人意见,并在省政府法制公众信息网上公开征求了社会各界的意见。随后,组织力量深入汉中、安康、渭南进行了深入调研,召开座谈会广泛征求了社会各界意见,组织对《办法》进行了反复修改,提交省政府常务会议审议。 修订后的《办法》调整了立法思路,从注重产量转变为在注重产量的同时注重了生态安全、生物安全、水产品质量安全;在政府职责中,增加了生态环境保护和政府扶持水产种业的措施;将苗种场的审批权限下移到县级以上人民政府渔业行政主管部门;明确了从国外、省外引进水产种苗的程序和要求。规定对新建、扩建水产良种场和苗种场用地继续按农业用地安排。渔业苗种生产水面、国家投资建设的商品鱼基地水面列入基本农田保护区予以保护,因国家重点项目建设征用的,须以同等数量和质量水面及设施予以补偿。依据《渔业法》相关规定,重申了水产种苗生产实行行政许可制度,并参考农业部《水产种苗管理办法》将水产苗种生产许可证的许可有效期限确定为三年。为保证苗种生产质量,明确了原种场、良种场、苗种场实行亲本定期更换制度等。 《办法》将以省政府规章形式发布实施,必将进一步保障水产种苗生产持续健康发展,对全省渔业发展、渔民增收致富发挥重要作用。

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近日,陕西省政府法制办已把实施办法修订稿送政府相关部门及各市征求修改意见,修订《陕西省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》进入征求意见阶段。

责任编辑:殷誉玮

4月17~18日,省政府法制办主持,在西安召开了《陕西省水产种苗管理办法》立法后评估修订会。会议邀请了法律和水产种苗方面的专家参加,省政府法制办、省水利厅政法处、省渔业局、省船检局、省水产总站的有关领导参加修订。

会议根据征求到的省政府有关部门、各设区市人民政府的书面修改意见及在陕西省政府法制公众信息网上公开征求到的意见,通过查找专业资料及法律依据,从法律和水产专业的角度,逐字逐句对《陕西省水产种苗管理办法(修订征求意见稿)》中的每个条款进行推敲审定。会议形成了《陕西省水产种苗管理办法》修订送审稿,达到了预期目的和效果。

《陕西省水产种苗管理办法》(以下简称《办法》)从2001年4月30日起颁布施行(陕西省人民政府第68号令),该《办法》对渔业种质资源保护、水产种苗生产、进出境管理、苗种检验检疫等进行了详细具体规定,使全省水产种苗生产有法可依,为水产种苗生产和管理提供了有效的法律保障,有力促进了陕西渔业持续、健康、快速发展。由于历经11年施行,逐渐暴露出一些问题和不足,亟需修改完善。2012年7月13日,省政府法制办、省水利厅联合举行了《陕西省水产种苗管理办法》立法后评估启动仪式,成立了立法后评估工作领导小组及办公室,制定了《〈陕西省水产种苗管理办法〉立法后评估工作方案》,对立法后评估工作按修法程序进行了具体安排部署。2012年7月14日~9月18日省水利厅有关部门组织在全省10市范围内进行了行业问卷调查,收集整理出很多合理化建议,形成了《陕西省水产种苗管理办法(修订征求意见稿)》,并报送省政府法制办。这次修订会议是省政府法制办在征求省政府有关部门、各设区市人民政府的修改意见后,召开的送审稿修订会。本次修改后,法制办将再次征求各有关部门意见,经进一步修改后提交省政府常务会议审议。

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