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创新机制,农业部印发关于加强乡村兽医管理工

文 号:农办医[2010]7号

农业部印发关于加强乡村兽医管理工作的通知 农业部印发关于加强乡村兽医管理工作的通知农业部农业部印发关于加强乡村兽医管理工作的通知印发关于加强乡村兽医管理工作的通知 农办医[2010]7号 各省、自治区、直辖市畜牧兽医,新疆生产建设兵团农业局: 为加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,根据《动物防疫法》和《乡村兽医管理办法》,现就有关事宜通知如下。一、统一思想,进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础,是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设,可以把动物防疫网络延伸到基层,可以把动物防疫意识强化到基层,可以把动物防疫技术传授到基层,有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现,有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理,农业部出台了《乡村兽医管理办法》,明确规定实行乡村兽医登记制度,要求加强乡村兽医业务培训,严格规范乡村兽医从业行为。各地按照农业部要求,采取措施,加强乡村兽医队伍建设。但总体上进展仍很缓慢,乡村兽医登记工作尚未全面推开,乡村兽医培训力度还不够,乡村兽医从业行为仍不规范。当前,我国重大动物疫病防控形势仍很严峻,畜牧业生产发展任务繁重,各地务必站在政治和全局的高度,充分认识加强乡村兽医管理工作的重要性,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,采取切实有力措施,进一步加强乡村兽医队伍建设与管理,切实提高基层动物防疫工作能力和水平。二、抓住重点,全面推进乡村兽医队伍建设与管理加强乡村兽医登记管理。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度。在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。各地要严格掌握乡村兽医登记条件,规范登记程序,明确从业范围,及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理,建立健全乡村兽医管理档案,逐级汇总上报乡村兽医登记信息。要加快推进乡村兽医信息网络化管理进程,充分利用现代化信息技术手段管理乡村兽医。乡村兽医登记发证工作务必于2010年10月底前完成。加强乡村兽医培训。组织开展形式多样的乡村兽医培训,提高乡村兽医业务素质,是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。各地要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划,建立健全乡村兽医培训教材体系,加大乡村兽医培训经费投入力度,保证乡村兽医每两年接受一次培训,不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动,促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚,逐步提高基层动物防疫综合能力。加强乡村兽医从业管理。各地要加强乡村兽医从业管理,切实规范乡村兽医兽药使用行为,严格履行动物疫情报告义务。要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合,统筹推进,要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。 三、加强领导,把乡村兽医管理各项工作落到实处各地要把乡村兽医管理作为当前基层兽医队伍建设的一项重要任务,摆到突出位置,列入重要议事日程,切实加强领导。要加强与财政、劳动保障等部门协调沟通,争取有关部门的支持,努力解决乡村兽医培训经费。有条件的地方要积极探索建立村级动物防疫员和乡村兽医社会保险机制,切实解决村级动物防疫员和乡村兽医后顾之忧,稳定基层动物防疫队伍。要认真总结交流乡村兽医管理好的经验和做法,加强乡村兽医队伍建设和基层防疫工作宣传,营造良好的外部环境。请各地将乡村兽医登记工作进展情况,以及乡村兽医管理工作中存在的问题和建议及时报我部兽医局。附件:乡村兽医登记表

今年以来,我省突出工作重点,强化工作措施,积极做好兽医医政各项工作,促进了畜牧兽医事业健康发展。 一、提高认识,全面部署兽医医政管理工作 一是年初制定下发全省年度兽医工作要点,将加强兽医医政管理,推进兽医医政工作的制度化列为今年重点工作内容之一。二是在商河县召开全省兽医医政工作会议,对全年兽医队伍建设、执业兽医资格考试、实验室考核认证、动物诊疗机构管理等工作进行了全面部署。 二、强化兽医队伍建设,提高兽医整体工作能力 1、严格把关,稳步推进官方兽医队伍建设。根据农业部《关于做好动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认工作的通知》要求,严格按照农业部规定的官方兽医资格审核条件,积极稳妥做好官方兽医资格确认工作。 2、细化措施,做好执业兽医资格考试工作。一是制定了详细的考试工作实施方案,对每个阶段的任务要求、时间要求、责任单位、操作流程和规范等进行了明确。二是加强保密管理。健全完善考区保密领导机构和保密管理规章制度,细化保密重点环节实施方案。三是加大培训力度。举办四期考试考务规则及信息系统操作等培训班,切实提高考务工作人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。四是按照“方便考生、便于管理”的原则,山东考区设置济南、青岛、烟台、潍坊和济宁5个考试地点。五是强化督导。10月15-16日省局领导分两组对5个考点进行了巡视,省局组织5个督导小组赴各考点进行督导检查。 3、开拓创新,全面开展执业兽医注册与备案工作。为加强执业兽医执业管理,推进动物诊疗机构执业兽医准入制度,省局统一印制有关证书,相继下发通知,明确注册与备案工作流程,加强执业兽医注册与备案管理,实行逐级备案,建立全省执业兽医注册和备案电子档案。截止目前,全省共注册执业兽医603人,备案955名助理执业兽医。 4、多措并举,加强乡村兽医和村级防疫员队伍建设。一是加强乡村兽医队伍建设,继续深入推进乡村兽医登记工作。截止目前,我省共发放《乡村兽医登记证》14497本。二是将乡村兽医登记和村级防疫员选聘结合起来,优先将乡村兽医选聘为村级防疫员,逐步充实、壮大基层防疫队伍,不断提高村级防疫员的专业化水平。三是加强监督管理。建立健全乡村兽医和村级防疫员考核评价机制,规范动物防疫和动物诊疗行为。 三、夯实基础,加强兽医实验室考核与管理 1、稳步推进兽医系统实验室考核。截至目前,已经完成15个市级兽医实验室,14个国家动物疫情测报站,51个县级兽医实验室的考核工作,分别占全省相应总数的88.2%,82.4%,36.4%。 2、开展兽医系统实验室检测能力比对工作。5月,对全省实验室检测能力比对工作进行部署,17个市级兽医实验室、17个国家动物疫情测报站和31个县级实验室参加。7月15-27日分两批对所有参加比对的实验室进行诊断技术培训,提高了兽医实验室技术人员的业务水平和实际操作能力。51.5%的兽医实验室检测结果全部准确,其中烟台、威海、荣成3个实验室所有比对项目检测值与参考值完全一致。 3、加强兽医实验室的生物安全监管。对全省157个县级以上兽医实验室进行了逐级备案管理。严格落实生物安全监管责任制,开展了病原微生物实验室生物安全专项检查,确保了“两会”期间动物病原微生物实验室生物安全。完善应急预案,认真做好应急处置和值班工作,确保做到“及时发现安全隐患、及时报告安全事件、及时处置安全事件”。 四、强化动物诊疗管理,规范动物诊疗秩序 一是加强调研。为全面了解我省动物诊疗现状,下发通知对我省的动物诊疗机构进行全面的调查摸底,重点调查从事宠物诊疗活动的机构以及其它已经核发动物诊疗许可证的从事动物疾病诊疗活动的机构,基本摸清了我省动物诊疗现状。二是强化规范。根据动物诊疗机构调查情况,省局印制了《动物诊疗许可证》并发放到市,要求各市按照《动物诊疗管理办法》规定,严格动物诊疗机构开办条件。 五、下一步工作打算 一是强化培训,加快实施官方兽医制度。二是做好执业兽医资格考试和注册工作,加快推进执业兽医制度。三是尽快完成系统实验室考核认证,加强兽医实验室管理。四是做好高致病性病原微生物菌种管理,加强实验室生物安全监管。五是集中开展清理整顿,加强动物诊疗机构监督管理。(摘自省局《工作情况交流》2011年第86期)

发布日期:2010-1-25执行日期:2010-1-25

各省、自治区、直辖市畜牧兽医,新疆生产建设兵团农业局:

为加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,根据《动物防疫法》和《乡村兽医管理办法》,现就有关事宜通知如下。

一、统一思想,进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识

乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础,是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设,可以把动物防疫网络延伸到基层,可以把动物防疫意识强化到基层,可以把动物防疫技术传授到基层,有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现,有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理,农业部出台了《乡村兽医管理办法》,明确规定实行乡村兽医登记制度,要求加强乡村兽医业务培训,严格规范乡村兽医从业行为。各地按照农业部要求,采取措施,加强乡村兽医队伍建设。但总体上进展仍很缓慢,乡村兽医登记工作尚未全面推开,乡村兽医培训力度还不够,乡村兽医从业行为仍不规范。当前,我国重大动物疫病防控形势仍很严峻,畜牧业生产发展任务繁重,各地务必站在政治和全局的高度,充分认识加强乡村兽医管理工作的重要性,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,采取切实有力措施,进一步加强乡村兽医队伍建设与管理,切实提高基层动物防疫工作能力和水平。

二、抓住重点,全面推进乡村兽医队伍建设与管理

加强乡村兽医登记管理。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度。在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。各地要严格掌握乡村兽医登记条件,规范登记程序,明确从业范围,及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理,建立健全乡村兽医管理档案,逐级汇总上报乡村兽医登记信息。要加快推进乡村兽医信息网络化管理进程,充分利用现代化信息技术手段管理乡村兽医。乡村兽医登记发证工作务必于2010年10月底前完成。

加强乡村兽医培训。组织开展形式多样的乡村兽医培训,提高乡村兽医业务素质,是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。各地要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划,建立健全乡村兽医培训教材体系,加大乡村兽医培训经费投入力度,保证乡村兽医每两年接受一次培训,不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动,促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚,逐步提高基层动物防疫综合能力。

加强乡村兽医从业管理。各地要加强乡村兽医从业管理,切实规范乡村兽医兽药使用行为,严格履行动物疫情报告义务。要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合,统筹推进,要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。

三、加强领导,把乡村兽医管理各项工作落到实处

各地要把乡村兽医管理作为当前基层兽医队伍建设的一项重要任务,摆到突出位置,列入重要议事日程,切实加强领导。要加强与财政、劳动保障等部门协调沟通,争取有关部门的支持,努力解决乡村兽医培训经费。有条件的地方要积极探索建立村级动物防疫员和乡村兽医社会保险机制,切实解决村级动物防疫员和乡村兽医后顾之忧,稳定基层动物防疫队伍。要认真总结交流乡村兽医管理好的经验和做法,加强乡村兽医队伍建设和基层防疫工作宣传,营造良好的外部环境。

请各地将乡村兽医登记工作进展情况,以及乡村兽医管理工作中存在的问题和建议及时报我部兽医局。

附件:乡村兽医登记表

姓 名 性别 出生年月 照片身份证号码居住地 联系方式 登记时间登记证号码 从业区域 从业地点 教育情况时 间毕业学校学 历专 业 技术职称或职业技能鉴定情况时 间证书类别发证单位 培训情况时 间地 点内 容 乡镇畜牧兽医站意见年 月 日县级兽医主管部门意见年 月 日

二〇一〇年一月二十五日农业部

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