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中医药健康服务发展国家级规划都说了啥,为首

据3156医药网编辑从相关部门了解到,一部关于中药医药养生保健服务的新政策--《中医药健康服务发展规划》正式出台,按照规划指示,我国目标在6年的时间内,将会建立良好的中医药健康体系,让中医药体系更好地服务大众,让中医药健康服务体系能够肩负起推动经济向前发展的历史使命。

国务院办公厅日前印发《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》。中医是我国独具特色的健康服务资源,规划的出台有何意义?中医药健康服务是什么?百姓今后将能享受到哪些中医特色服务?

为进一步推进兰州市中医药事业全面振兴发展,兰州市于近日印发了《兰州市中医药事业发展“十三五”规划》。依据《规划》,到2020年,建立起适应兰州市中医药事业发展的管理体制和运行机制,健全完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和中医“治未病”预防保健服务网络,中医药应对突发公共事件卫生应急能力得到明显提高,中医药专业人才队伍结构进一步优化,推动中医药相关产业的持续发展,对全市经济和社会发展的贡献率进一步提高,力争使兰州市中医药事业发展总体水平迈入全省先进行列。

日前,国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》,对当前和今后一个时期,我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划,也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。 中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。 《规划》提出,力争到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务加快发展,成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现,成为推动经济社会转型发展的重要力量。中医药健康服务提供能力大幅提升,技术手段不断创新,产品种类更加丰富,发展环境优化完善。 解读 如何促进中医药健康服务发展 养生保健 支持中医养生保健机构发展,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。 社会办中医 支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。 康复服务 推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导等。在社区康复机构推广适宜中医康复技术,提升社区康复服务能力和水平。 健康产品 支持相关健康产品研发、制造和应用。鼓励研制适于家庭或个人的健康检测、监测产品等。 健康养老 鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务等。 健康旅游 开发中医药特色旅游路线。建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店。开发中医药特色旅游商品,打造中医药健康旅游品牌等。 政策保障 完善四项政策:放宽市场准入;加强用地保障;加大投融资引导力度;完善财税价格政策。健全五项保障措施:加强组织实施;发挥行业组织作用;完善标准和监管;加快人才培养;营造良好氛围。 文章来源:新京报

《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,为了更好充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动构建中国特色健康服务体系,提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率,按照党国务院总部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,充分释放中医药健康服务潜力和活力。

【什么是中医药健康服务?】

建成1-2个国家级中医药重点专科

按照《规划》这一部中医药新政策指示,中医药健康服务体系必须肩负起七大历史使命。

中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。

建立和覆盖城乡、功能完善的中医药服务网络。将中医药服务机构建设纳入区域卫生发展总体规划和医疗机构设置规划,通过总量控制、结构调整,合理布局中医药服务资源。市中医医院全面完成异地新建项目建设,努力打造成为集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复、制剂研发于一体的区域中医医疗中心,到2020年,力争创建成为三级乙等中医医院;各县区中医医院基本完成标准化建设,巩固二级甲等中医医院的创建成果,成为区域内中医专科特色突出,综合服务功能比较完善的中医医疗和技术指导中心。

第一个使命:发挥中医养生保健服务的作用,做好中医养生保健机构工作,对举办中医养生保健机构的单位或个人提供帮助,加快制定中医养生保健服务类规范和标准的步伐,加快发展中医健康状态评估方法,开展中医特色健康管理咨询等。中医药保健作用的发挥,其实早已有之,中医药养生保健的服务更重要的是落实。

【发展目标:建立中医药健康服务体系】

着力突出中医药特色优势。以开展各级各类中医药创建活动为载体,有效提升中医药工作的整体服务水平,到2020年,我市创建为甘肃省中医药工作先进市、创建全国基层中医药工作先进单位2家、省级中医药工作先进和示范县区7个、创建全国综合医院中医药工作示范单位1至2家、基层中医药特色医疗机构40家。各级中医医院按照分工合理、功能明确的原则,建好中医药适宜技术培训推广基地,开展常态化培训,每名基层医务人员至少掌握15项中医药适宜技术和6项养生保健技术。

第二个使命:积极促进中医药健康服务相关支撑产业健康药物的研发、制造和应用,同时大力推进质量规范管理,扩大中药材种植和贸易。此外,大力发展第三方服务,建立和完善中医药检验检测体系。只有药物得到创新,中医药才能更好地健康发展,中药市场才能得到更好的盘活,市场才能更好地健康运作。

到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务加快发展,成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现,成为推动经济社会转型发展的重要力量。

打造1-2个中医药旅游示范园区

第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业,通过发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态,逐步形成中医药文化产业链。同时发展中医药健康旅游,开发中医药特色旅游路线。关于这一点,某些省份已经在落实,之前有相关信息显示,在搭乘“一带一路”快车、建设中国向北开放桥头堡蒙医蒙药、健康旅游、航空服务项目合作签约仪式在呼和浩特市举行就是一个很好的例子。

中医药健康服务提供能力大幅提升,技术手段不断创新,产品种类更加丰富,发展环境优化完善。

推动中医药医疗养老融合发展。市中医医院完成老年护理院建设,其它县区中医医院均开设老年病科,老年病床占医院总床位数的10%,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为养老机构开通预约就诊绿色通道。鼓励有条件的养老机构按国家要求设置中医医疗机构,支持有条件的中医医院与社会资本合作,新建、托管、协作举办中医药健康养老服务机构,到2020年,建成1至2个中医特色医疗与养老相结合服务示范机构。

第四个使命:积极发展中医药健康养老服务,发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。

【促进发展中医药特色5大服务】

培育发展中医药健康旅游。认真落实《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》,紧紧围绕兰州确定为中医保健中心的发展定位,推动中医药产业与旅游产业融合发展,到2020年,打造1至2个中医药旅游示范园区。研究开发各种与医疗、保健养生有关的中医特色医疗旅游产品。鼓励各级中医医院与社会力量建立协作关系,投资开发集养生保健、休闲旅游为一体的中医药健康旅游项目和中药材、养生保健等旅游产品。

第五个使命:加快发展中医医疗服务,鼓励社会力量提供中医医疗服务,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。同时要创新中医医疗机构服务模式,支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品,与基层医疗卫生机构组建医疗联合体。

——养生保健

此外,持续加大对中医药科技创新的支持力度,各级中医医院要按不少于业务收入的1%提取科研经费,用于中医药科研创新,到2020年,力争取得10至12项省市级科技成果。继续加大全省调剂使用的院内制剂在各级医疗机构推广使用的力度,鼓励和支持有条件的医疗机构积极研发安全可靠,疗效显著、使用方便的院内中药制剂,并与中药企业合作研究开发中药新药。

第六个使命:支持发展中医特色康复服务,拓展中医特色康复服务能力。各地可根据需求设立中医特色康复医院和疗养院,同时建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制。

支持中医养生保健机构发展,支持社会力量举办规范的中医养生保健机构;加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理,提升服务质量和水平;开展中医特色健康管理,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。

力争中药材种植面积达25万亩以上

第七个使命:努力推进中医药服务贸易,鼓励大众资本提供多样化服务模式,让更多的境外消费者享受高端中医医疗保健服务。除此之外,还要扶持中医药企业和医疗机构的佼佼者到国外开办中国特色的中药医药医院、连锁诊所等中医药服务机构,建立健全的国外营销网络等。

——社会办中医

促进中药产业可持续发展。全面贯彻落实《市委市政府关于兰州市加快中药材产业发展实施方案》,推动以甘草为主的兰州道地药材标准化示范基地建设,到2020年,力争全市中药材种植面积达到25万亩以上,中药材种植产值达3亿元,加工产值达2亿元;在榆中县、永登县新建育种基地4000亩,建成育苗基地2000亩。积极发展现代中药,形成新的经济增长点,加快推进兰州高新技术开发区中医药产业创新研发孵化园、兰州新区现代中药产业精深加工园的建设,培植和壮大1至2个自主创新能力强、知名度高的大型中药企业集团。

从七大使命中不难看出,其中一大创新点是第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业。这可以说是规划的一大突破,健康旅游从此提上日常,蒙药蒙医的健康旅游合作项目就是一个很好的行动见证。

通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施,支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。鼓励社会资本举办传统中医诊所。

为了更好地落实中医药新政策,必须坚持“以人为本,服务群众;以人为本,服务群众;政府引导,市场驱动;中医为体,弘扬特色”,一定要加强组织实施,建立中医药健康服务行业组织,完善标准,加快人才培养,营造良好行业环境,只有五者并存,中医药新政才能真正得到落实。

——康复服务

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各地根据康复服务资源配置需求,设立中医特色康复医院和疗养院。推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。在社区康复机构推广适宜中医康复技术,提升社区康复服务能力和水平,让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。

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——健康养老

鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务,为老年人建立健康档案,建立医疗契约服务关系,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。

——健康旅游

利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店等资源,开发中医药特色旅游路线。建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。开发中医药特色旅游商品,打造中医药健康旅游品牌。

【鼓励研发相关健康产品】

支持相关健康产品研发、制造和应用。鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。开展第三方质量和安全检验、检测、认证、评估等服务,培育和发展第三方医疗服务认证、医疗管理服务认证等服务评价模式,建立和完善中医药检验检测体系。

——完善四项政策:放宽市场准入;加强用地保障;加大投融资引导力度;完善财税价格政策。

——健全五项保障措施:加强组织实施;发挥行业组织作用;完善标准和监管;加快人才培养;营造良好氛围。

总的来讲,中医是我国独具特色的健康服务资源。充分发挥中医药特色优势,加快发展中医药健康服务,是全面发展中医药事业的必然要求,是促进健康服务业发展的重要任务,对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。

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