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精诚协作,威海海事渔业部门签署合作协议

5月23日下午,浙江省台州市海洋与渔业局与台州海事局召开2017年度会商会,就下阶段的合作开展深层次商讨和交流。台州市海洋与渔业局、台州海事局全体班子成员以及相关处室负责人参与会商。

中国水产门户网报道图片 16月19日上午8点30分,“温岭市2010年渔船船东船长第1期安全培训班”开班,台州市海洋与渔业局、台州海事局以及东海救助局温州基地有关领导出席了会议并分别作了重要讲话,首期培训班共有在册渔船船长及船东代表200余人参加。2010年是全国安全生产年,结合当前正在开展的“安全生产大检查”活动,台州海事与海洋渔业部门联手共同整治渔商船舶事故,努力打造台州沿海水域安全通道。为从根本上解决引发事故的根源,今年5月份,台州温岭海事处首先提出了与海洋渔业部门联手施教,努力提高渔民及船员素质的设想,此举立即得到了台州海事局与台州市海洋与渔业局领导的高度重视,并决定在今年的6-7月份休渔期期间,在全市开展“渔民安全生产安全知识培训”班,并首先在渔业重点地区也是全市事故高发水域温岭地区推行试点工作,在试点成功后将在全市范围内予以推广。据悉,此次培训工作共安排16期,第一期为19日至20日,第二期至第十六期为7月1日至7月30日,每两天一期不间断举办。每期将安排人员180-200人,2010年内将完成温岭石塘镇辖区内在册海洋机动渔船船东和船长的培训。在培训课时安排上,不仅有从事海洋与渔业研究的学者就渔业船舶安全生产知识进行讲解,还专门邀请东海救助局温州基地、台州海洋学校、台州海事局等有关专家就“海上救助、商船航行习惯航线、航行避碰”等相关知识进行讲解,使广大渔民熟悉了解商船航行的规则以及发生此类事故或险情后如何提高应急反应方面的知识。待渔民培训工作结束后,海事部门也将邀请海洋与渔业部门等有关专家为商船船员举办培训班,以增强他们对渔业船舶的作业方式、作业时间、航行规则等各方面知识的全面了解,最终达到双方互惠互利,互相提高,不断减少事故或险情发生,确保台州辖区水上安全形势稳定。台州地处浙江省东部沿海的中心地带,可管辖海域面积约6910平方公里,占全省的16.3%,而且大陆岸线漫长,拥有“港、渔、景、涂、能”五大海洋优势资源,是一个海洋资源大市。全市共拥有在册渔业船舶7600余艘,登记船舶800余艘,200余万载重吨。在2008年遭受国际金融海啸等大环境冲击下,仍保持着海洋捕捞业、航运业和造船业的平稳发展。渔业经济方面, 08年全市渔业经济总产出为258.9亿元,其中渔业产值102.4亿元,同比增长2.72%;航运业方面,09年全港共完成货物吐吞量4293万吨,同比增长10.1%;造船业方面, 2009年,全年共顺利完成新建海船319艘、153万载重吨,年产值超过100亿元。但随着海洋经济的发展,台州沿海水域的海上的安全形势却不容乐观。2010年1-5月份,台州沿海水域共发生船舶事故7起,,死亡18人,沉船5艘,直接经济损失约1052.5万元。分析事故的种类,其中有4起事故为渔船与商船的碰撞所致,死亡失踪的18名人员均为渔民,所沉船舶也均为渔船,事见事故当中,渔业船舶明显处于劣势地位。但分析事故的原因,大多数因为渔民安全意识淡薄,在航道密集水域从事捕捞作业、作业当中疏于了望、航行避让和紧急避险能力差,以及部分渔民沿袭抢过大船头等原因而引发。 另据海事及海洋渔业部门有关领导介绍,如何遏制渔商船碰撞事故一直是两部门困扰多年的难题,现在推行的“渔商船船员安全知识互教培训试点工作”既是解决难题的一个新的举措,也是两部门合作的一个良好开始。并表示,在以后的工作中双方将在“联合执法、技术支持、信息共享、协调搜救”等方面进一步加强合作。如条件允许,将在辖区“椒江大陈水域”、“温岭石塘水域”等交通密集区实行渔商船分航方面加强研究,以彻底破解渔商船碰撞事故多发的难题。

中国水产门户网报道23日,威海海事局与威海市海洋与渔业局共同签署了《水上安全管理合作协议》,威海海域渔船安全监管、海上险情救助工作新机制正式运行。 《水上安全管理合作协议》由威海海事局联合威海市海洋与渔业局,根据国家相关法律和《交通运输部农业部水上安全管理合作备忘录》相关要求,经过多次协商,最终达成。协议内容包括双方建立定期会商联络机制、完善海上搜救和处置突发事件联动机制、建立水域功能规划沟通机制、加强船舶和船员管理、强化海上联合巡查执法监督和海事调查处理、共同研究辖区险情事故发生规律、加强宣传教育及预警预防工作、建立通信协调机制并加强船舶安全装备建设等九个方面。 今后,两局将结合辖区水上交通和渔业生产的实际,本着双方资源共享、信息互通和行动协调的原则,发挥各自优势,提高水上交通及人命安全保障水平、共同做好水上安全管理的各项工作。

中国水产门户网报道4月14日,浙江海事局、浙江省海洋与渔业局在舟山共同签署了《海上安全与搜救全面合作备忘录》。双方已确定建立海洋功能规划合作共研机制,渔汛期联合巡查执法机制以及渔商船碰撞事故调查处理合作机制,全面发挥海上安全和搜救资源的综合作用。 据浙江海事局相关负责人介绍,浙江沿海南北通道过往商船约在150万多艘次,船舶流量密集。浙江沿海同时又是一个大渔场,特别在渔汛期间,整个浙江沿海遍地渔船。商船航路与渔业传统作业区重叠,并且进出渔场的渔船与南北通道上的商船呈垂直交叉态势,碰撞概率非常高。据统计,仅今年一季度浙江沿海就发生一般等级及以上水上涉渔碰撞事故2起,死亡5人,沉船2艘。涉渔碰撞事故仍然趋于多发态势,沿海航运和渔业安全生产形势严峻。 为此,浙江海事局、浙江省海洋与渔业局根据《交通运输部、农业部水上安全管理合作备忘录》的精神要求,共同签署了《海上安全与搜救全面合作备忘录》。 备忘录的主要内容有:完善海上安全与搜救会商机制,每半年进行一次定期会商,但在发生海上商渔船碰撞事故造成死亡失踪10人以上的人命救助,以及发生重大以上商渔碰撞事故肇事船逃逸事件时,则立即启动会商机制。完善海上救助和涉渔事故应急联动机制,制定海事巡逻船与渔政船的通信联络方式,完善涉渔事故险情信息共享机制,开放商渔船AIS信息,制订实施渔船、渔政船和其他社会船艇、公务船搜救奖励机制。建立相关海洋功能规划合作共研机制,在制定航路、禁航区、锚地或捕捞区、养殖区等海洋功能规划时,听取对方意见和建议,确保规划科学合理,共同开展浙江沿海大通道安全专题研究,适时建立浙江沿海船舶定线制,减少商船与渔船无序状态及碰撞事故发生率。积极推进船舶和船员安全管理机制,研究制订渔船转商船的船舶和船员管理制度,加强教育资源综合利用,提高商船船员在渔区安全航行的能力和渔船船员安全航行、作业与避让商船的能力。建立健全联合执法和事故调查处理机制,建立渔汛期联合巡查执法机制,对渔场和商船航行繁忙水域、事故多发水域进行巡查执法或驻点值守,积极推进“浙海网”建设,实现监测、监视数据共享,增强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视水平。建立商船与渔船碰撞事故调查处理合作机制,海洋与渔业部门积极配合海事部门做好渔船方的事故调查取证等工作。推进海上安全与救助基础设施建设,加强水上交通安全预警预控合作,共同推进商船、渔船AIS基站建设和船舶AIS终端配置进程,全面实现我省沿海商船、渔船AIS动态监控和海上商船与渔船间相互识别,积极推进沿海VTS网络、海洋气象监测站建设,实现沿海VTS联网监控和提供实时海况、船舶动态等安全信息服务。探索法制互动与合作机制,在法律宣贯、法规制定以及法律意见征求等领域探索互动与合作机制。加强海上对外宣传报道的协作,为建立“平安海区”营造良好的舆论氛围。推进沿海各市海事与海洋渔业全面合作,全面推进沿海宁波、舟山、台州、温州等市的海事、海洋与渔业部门建立合作机制,促进浙江“平安海区”建设。

会上,双方围绕加强渔船险情处置合作、强化信息共享和互通互报、推进商渔船安全警示教育合作、商渔船碰撞事故调查合作、海上联合执法、建立健全污染防治联合监管机制、划定休闲渔业作业区域、建立涉海部门联系会议制度等方面工作形成了共识,达到了促进交流、推动工作的目的。

双方表示,通过开展会商,实现精诚合作,是共同努力提升海域安全形势的重要一步,也是双方携手共进的一致远景。在下阶段,将以更加积极主动的态度和务实高效的合作实现优势互补,资源共享,加强日常工作沟通,深入开展联合执法,畅通信息互通渠道,合力推动台州海域安全工作再上新台阶。

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