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价格改革全面着力多点突破,积极利用价格杠杆

今年以来,国家发展改革委认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照国务院统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施要求,综合施策、加强调控,上半年CPI同比上涨2.3%,价格总水平保持基本稳定。利用价格总水平低位运行的有利时机,着力简政放权,进一步减少政府定价项目,缩小政府定价范围;加快完善主要由市场决定价格的机制,放开、调整了一批政府管理的商品和服务价格;运用价格杠杆促进节能环保、化解过剩产能,迈出了较大步伐,取得了积极成效。

中国德富塑料网最新资讯:发改委消息称,上半年CPI同比上涨2.3%,价格总水平保持基本稳定。利用价格总水平低位运行的有利时机,着力简政放权,进一步减少政府定价项目,缩小政府定价范围;加快完善主要由市场决定价格的机制,放开、调整了一批政府管理的商品和服务价格;运用价格杠杆促进节能环保、化解过剩产能,迈出了较大步伐,取得了积极成效。

价格改革关系每个人的切身利益。“十二五”期间,我国价格改革全面提速,推出价格改革顶层设计、全面修订中央和地方定价目录、放开下放近40项商品和服务价格……系列价格改革举措取得实质性进展,不仅让人民群众得到实惠,对经济社会发展和百姓生活也产生了持久而深远的影响——

一、加快“放”,充分激发市场活力

一、加快“放”,充分激发市场活力

“十二五”时期,我国居民消费价格总水平平均上涨2.8%,保持了基本稳定。抓住物价总水平相对平稳、总水平低位运行的有利时机,我国加快推进价格领域改革,进一步完善重点领域价格形成机制,发挥好价格杠杆在降成本、调结构方面的作用,全面发力、多点突破,取得了诸多重大突破性进展。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,先后放开26项商品和服务价格,进一步鼓励社会资本进入,激发市场活力,健全市场体系,促进经济增长。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,先后放开26项商品和服务价格,进一步鼓励社会资本进入,激发市场活力,健全市场体系,促进经济增长。

顶层设计进一步加强

一是放开非公立医疗机构医疗服务价格。落实国务院关于促进健康服务业发展的要求,出台了放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。这一措施有利于引导和鼓励社会办医,扩大服务供给,形成多元化办医格局,促进医疗服务有序竞争和健康发展。

一是放开非公立医疗机构医疗服务价格。落实国务院关于促进健康服务业发展的要求,出台了放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。这一措施有利于引导和鼓励社会办医,扩大服务供给,形成多元化办医格局,促进医疗服务有序竞争和健康发展。

2015年10月,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发,这是党中央国务院第一次就价格工作出台的专门文件。

二是放开医保目录内低价药品价格。根据低价药品生产成本和市场供求变化特点,对医保目录内低价药品,放开最高零售限价,改为控制日平均使用费用上限标准,日均使用费用西药不超过3元、中药不超过5元,具体交易价格由市场竞争形成,建立了更加灵敏反映市场供求的定价机制,缓解部分低价药品短缺矛盾,满足临床用药需求。

二是放开医保目录内低价药品价格。根据低价药品生产成本和市场供求变化特点,对医保目录内低价药品,放开最高零售限价,改为控制日平均使用费用上限标准,日均使用费用西药不超过3元、中药不超过5元,具体交易价格由市场竞争形成,建立了更加灵敏反映市场供求的定价机制,缓解部分低价药品短?泵埽懔俅灿靡┬枨蟆?

《意见》明确了到2020年价格改革的时间表、路线图及重点任务,是下一步推进价格机制改革的纲领性文件,具有里程碑意义。

三是首次放开社会投资的准池铁路货运价格,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平,释放出鼓励、引导社会资本投资建设铁路的积极信号。

三是首次放开社会投资的准池铁路货运价格,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平,释放出鼓励、引导社会资本投资建设铁路的积极信号。

《意见》明确,将全面深化价格改革,完善重点领域价格形成机制,健全政府定价制度,加强市场价格监管和反垄断执法,为经济社会发展营造良好价格环境。

四是联合工业和信息化部全面放开各类电信业务资费,实行市场调节价,效果显着,电信企业陆续推出了一些新的资费套餐,普遍降低了资费标准,为用户提供了更多选择,拉动了信息消费,受到社会各方面欢迎。

四是联合工业和信息化部全面放开各类电信业务资费,实行市场调节价,效果显著,电信企业陆续推出了一些新的资费套餐,普遍降低了资费标准,为用户提供了更多选择,拉动了信息消费,受到社会各方面欢迎。

有关专家表示,《意见》为我国在重点领域全面推进价格改革设置了明确的时间表和改革路线图,有利于推动价格改革向纵深发展,加快完善由市场决定价格的机制。

五是推动各地全面放开种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐等工农业生产资料价格,进一步提高市场运行效率,促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。

五是推动各地全面放开种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐等工农业生产资料价格,进一步提高市场运行效率,促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。

近年来,我国不断加强系统谋划,在实施好价格调控与改革重点工作三年行动计划的基础上,有关部门制定出台了《推进价格机制改革专项行动计划(2015-2017年)》,对每年重点工作任务进行明确,实现无缝衔接。

六是放开房地产咨询、专利代理、报关服务、自愿性产品认证、质量体系认证等11项服务价格,以及除政府投资项目或委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务价格,下放房地产经纪收费管理权限,有效提升了中介、专业机构服务水平,鼓励市场竞争,促进服务市场健康发展。

六是放开房地产咨询、专利代理、报关服务、自愿性产品认证、质量体系认证等11项服务价格,以及除政府投资项目或委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务价格,下放房地产经纪收费管理权限,有效提升了中介、专业机构服务水平,鼓励市场竞争,促进服务市场健康发展。

政府定价范围也在大幅缩减。2015年10月,国家发展改革委对外公布重新修订的《中央定价目录》。修订后的中央定价目录自2016年1月起施行,定价种类由13种减少到7种,约减少46%。

二、抓紧“建”,更好发挥价格机制作用

二、抓紧“建”,更好发挥价格机制作用

《目录》是贯彻落实《意见》的一个重要举措,将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来,同时实现政府定价权力清单化,确保在目录之外无定价权。

朝着市场化方向,抓住重点领域,建立健全更加反映市场供求约束的价格形成机制。在涉及民生的重点领域,区分基本和非基本,保障群众基本生活需求,非基本需求更多地反映市场供求。

朝着市场化方向,抓住重点领域,建立健全更加反映市场供求约束的价格形成机制。在涉及民生的重点领域,区分基本和非基本,保障群众基本生活需求,非基本需求更多地反映市场供求。

大幅减少政府定价范围,充分发挥市场决定性作用,分批平稳放开约80项商品和服务价格,全面顺利完成2014年11月15日国务院常务会议部署的各项改革任务。主要包括:放开绝大多数药品、烟叶、民爆器材价格,部分竞争性交通运输和邮政服务价格,以及建设项目服务、房地产和土地评估、认证认可等大多数专业服务价格;将教材、公证和司法鉴定服务、省内油气短途管道运输的定价权限下放由省级管理;指导地方放开资产评估、会计师、税务师服务等多项服务价格,有效地激发了市场活力,增强了社会投资积极性,改善了市场供求关系。

一是启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。4月上旬、5月下旬先后公布了2014年棉花、大豆目标价格水平。这是完善我国农产品价格和市场调控机制的重大制度创新,有利于在保护农民利益基础上更好地发挥市场机制作用,促进农业产业健康发展。试点启动以来,新疆棉花种植面积稳定,国内外棉花、大豆市场价差逐步缩小,企业信心、市场活力逐渐增强。

一是启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点。4月上旬、5月下旬先后公布了2014年棉花、大豆目标价格水平。这是完善我国农产品价格和市场调控机制的重大制度创新,有利于在保护农民利益基础上更好地发挥市场机制作用,促进农业产业健康发展。试点启动以来,新疆棉花种植面积稳定,国内外棉花、大豆市场价差逐步缩小,企业信心、市场活力逐渐增强。

记者了解到,31个省定价目录也作了相应调整,地方定价项目缩减了55%左右,实现清单化管理,确保目录之外无定价权。

二是会同住建部下发关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见,提出2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。目前,全国36个大中城市有21个实行了居民阶梯水价制度,节水效果明显。

二是会同住建部下发关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见,提出2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。目前,全国36个大中城市有21个实行了居民阶梯水价制度,节水效果明显。

重点领域改革深入推进

三是全面部署推行居民生活用气阶梯价格制度,要求2015年底前所有已通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。目前,5个省的多个城市实行了阶梯气价制度,居民节能意识进一步增强。

三是全面部署推行居民生活用气阶梯价格制度,要求2015年底前所有已通气城市建立起居民生活用气阶梯价格制度。目前,5个省的多个城市实行了阶梯气价制度,居民节能意识进一步增强。

今年1月份,国家发展改革委印发了新的《石油价格管理办法》,决定对成品油价格机制进行修改完善,在原来设定“天花板”价格的基础上,增设了“地板价”。同时,放开液化石油气出厂价格,进一步推进成品油价格市场化改革。

四是进一步完善水电上网电价形成机制,明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定,对省内消纳电量实行分省标杆电价,同时鼓励通过竞争方式确定水电价格,逐步统一流域梯级水电站上网电价,更大程度发挥市场在资源配置中的作用。

四是进一步完善水电上网电价形成机制,明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定,对省内消纳电量实行分省标杆电价,同时鼓励通过竞争方式确定水电价格,逐步统一流域梯级水电站上网电价,更大程度发挥市场在资源配置中的作用。

近年来,我国成品油价格形成机制进行了多轮改革,从总体上看,成品油价格改革朝着市场化的方向不断迈进,改革后的价格形成机制更加符合市场运行规律,在激发企业动力、促进市场竞争、转变经济发展方式及规范石油市场等方面发挥了积极作用。

三、有序“调”,推动持续发展和转型升级

三、有序“调”,推动持续发展和转型升级

成品油价格改革是我国加快推进资源性产品价格改革的实践之一。“十二五”规划提出,要深化资源性产品价格和环保收费改革,建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,促进结构调整、资源节约和环境保护。

服务宏观调控大局,进一步理顺价格关系,合理调整部分价格,主动运用价格杠杆推动行业健康发展,促进环境保护,助力经济结构调整。

服务宏观调控大局,进一步理顺价格关系,合理调整部分价格,主动运用价格杠杆推动行业健康发展,促进环境保护,助力经济结构调整。

近年来,我国在天然气、电力等领域价格改革不断深化。2013年在全国范围内实施天然气价格改革,区分存量气和增量气,增量气一步调整到位,存量气分三步调整到位,2015年实现并轨,并试点放开直供用户用气价格,成立了上海石油天然气交易中心。

一是朝着完善铁路货物运价形成机制、逐步理顺价格水平的目标,将国铁货物统一运价每吨公里提高了1.5分,铁路运输企业每年可增加收入约350亿元,同时放松价格管制,将铁路货物运价由政府定价改为政府指导价、上限控制,有利于提高综合交通运输体系整体运行效率,促进铁路建设和运营健康可持续发展。

一是朝着完善铁路货物运价形成机制、逐步理顺价格水平的目标,将国铁货物统一运价每吨公里提高了1.5分,铁路运输企业每年可增加收入约350亿元,同时放松价格管制,将铁路货物运价由政府定价改为政府指导价、上限控制,有利于提高综合交通运输体系整体运行效率,促进铁路建设和运营健康可持续发展。

在电力体制改革方面,2015年1月起,按“准许成本加合理收益”的原则,在深圳率先开展输配电价改革试点,并将试点范围扩大到蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等6区域,并部署其他非试点省份开展输配电价摸底测算;核定深圳、蒙西电网2015-2017年监管周期的输配电价,减轻两地相关用户电费负担约9亿元和26亿元;放开跨省跨区电能交易价格,鼓励交易双方通过平等协商、竞争性方式形成价格。

二是落实大气污染防治行动计划,出台燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法,要求燃煤发电机组按规定安装脱硫脱销和除尘设施,并执行相应环保电价,发挥价格杠杆的激励和约束作用,减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物排放。

二是落实大气污染防治行动计划,出台燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法,要求燃煤发电机组按规定安装脱硫脱销和除尘设施,并执行相应环保电价,发挥价格杠杆的激励和约束作用,减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物排放。

在天然气价格形成机制方面,按照与可替代能源保持合理比较关系的改革目标,非居民用天然气增量价格2013年一次性调整到位,存量气价格分步调整。2015年4月,将非居民用增量气价格每立方米降低0.44元、存量气价格提高0.04元,实现了非居民用天然气存量气和增量气价格并轨。放开直供用户的天然气价格,加上之前已经放开的非常规天然气价格,实行市场调节价的天然气占消费总量超过40%。

三是落实国务院关于化解过剩产能的指导意见,在对电解铝行业实行阶梯电价基础上,对立窑水泥生产企业生产用电实行更严格的差别电价政策,每千瓦时加价0.4元,促进落后产能加快退出市场。

三是落实国务院关于化解过剩产能的指导意见,在对电解铝行业实行阶梯电价基础上,对立窑水泥生产企业生产用电实行更严格的差别电价政策,每千瓦时加价0.4元,促进落后产能加快退出市场。

此外,居民阶梯价格制度顺利推进,居民阶梯电价制度已在除新疆、西藏外的全部省实施。26个省的289个城市已经建立居民阶梯水价制度,14个省的58个城市已经建立居民阶梯气价制度,其余城市正在积极有序推进。

四是出台海上风电价格政策,确定2017年以前投运的潮间带风电项目、近海风电项目含税上网电价分别为每千瓦时0.75元、0.85元,体现了通过市场竞争方式发现价格促进技术进步的思路,向着市场化方向又前进了一步,有助于吸引社会投资加速启动海上风电市场。

四是出台海上风电价格政策,确定2017年以前投运的潮间带风电项目、近海风电项目含税上网电价分别为每千瓦时0.75元、0.85元,体现了通过市场竞争方式发现价格促进技术进步的思路,向着市场化方向又前进了一步,有助于吸引社会投资加速启动海上风电市场。

以价格杠杆助推转型

五是出台电动汽车用电价格政策。对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,要求地方按照确保电动汽车使用成本显着低于燃油汽车使用成本原则,积极降低运营成本,合理制定充换电服务费,让消费者得到更多实惠,增强电动汽车竞争力,促进电动汽车推广应用。

五是出台电动汽车用电价格政策。对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,要求地方按照确保电动汽车使用成本显著低于燃油汽车使用成本原则,积极降低运营成本,合理制定充换电服务费,让消费者得到更多实惠,增强电动汽车竞争力,促进电动汽车推广应用。

2016年1月,国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》,决定对水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料综合电耗水平标准的阶梯电价政策。

六是按照已明确的“十二五”末水资源费调整指导标准,督促地方加快调整尤其是提高地下水水资源费。目前已达标准的有8个省,其他省份也正在有序调整。同时,出台了南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格政策,并实行两部制水价。

六是按照已明确的“十二五”末水资源费调整指导标准,督促地方加快调整尤其是提高地下水水资源费。目前已达标准的有8个省,其他省份也正在有序调整。同时,出台了南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格政策,并实行两部制水价。

有关专家表示,这一政策的出台,将有利于促进水泥行业技术进步和节能减排水平的提高,同时,对化解水泥行业过剩产能也将起到一定的促进作用。

七是出台了水土保持补偿费征收使用管理办法,要求各地充分考虑不同区域、不同行业生态环境影响差异,分档制定水土保持补偿费标准,对提高生产建设单位增强生态和环境保护意识,减少对自然环境的损害,将起到积极作用。

七是出台了水土保持补偿费征收使用管理办法,要求各地充分考虑不同区域、不同行业生态环境影响差异,分档制定水土保持补偿费标准,对提高生产建设单位增强生态和环境保护意识,减少对自然环境的损害,将起到积极作用。

近年来,我国价格改革加快推进,既为市场在资源配置中起决定性作用提供了可靠保障,也为经济转型升级注入了更多活力,有效促进了节能减排。

四、着力“治”,优化营商环境规范市场价格秩序

四、着力“治”,优化营商环境规范市场价格秩序

征收排污费是我国一项基本的环境管理制度。不过,我国排污费政策在实施过程中存在着不少问题,例如,2013年以前各地执行的排污收费标准主要是按照2003年测算水平减半确定的,已经远低于企业主动治理污染的成本;多数地方尚未对挥发性有机物、建筑工地扬尘以及污水废气中的其他污染物开征排污费。

从群众和企业反映的突出问题出发,进一步清费治乱,规范行为,减轻社会负担,促进社会安定和谐,维护良好市场价格秩序。

从群众和企业反映的突出问题出发,进一步清费治乱,规范行为,减轻社会负担,促进社会安定和谐,维护良好市场价格秩序。

为解决上述问题,2014年9月,国家发展改革委、财政部、环保部联合下发《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,要求各地调整排污费征收标准,扩大收费范围,实行差别收费政策,提高排污费收缴率。

一是治理民生领域乱收费。分别出台关于做好2014年减轻农民负担、规范教育收费治理教育乱收费工作的意见,部署各地切实解决收费方面群众反映强烈的突出问题,严禁违规出台收费项目和收费标准,开展价格和收费专项治理,规范收费行为。

一是治理民生领域乱收费。分别出台关于做好2014年减轻农民负担、规范教育收费治理教育乱收费工作的意见,部署各地切实解决收费方面群众反映强烈的突出问题,严禁违规出台收费项目和收费标准,开展价格和收费专项治理,规范收费行为。

国家发展改革委有关负责人表示,相关省份排污费征收标准调整工作进展顺利。通过排污费的征收,筹集了大量污染防治资金,也提高了企业对治污的认识,促使企业加大环境治理投资、削减污染物排放。

二是规范商业银行服务价格行为。出台商业银行服务政府指导价政府定价目录和商业银行服务价格管理办法,明确商业银行基本服务范围,降低和调整了客户普遍使用的基础银行服务价格,规定了部分免费服务项目,降低企业和居民负担。

二是规范商业银行服务价格行为。出台商业银行服务政府指导价政府定价目录和商业银行服务价格管理办法,明确商业银行基本服务范围,降低和调整了客户普遍使用的基础银行服务价格,规定了部分免费服务项目,降低企业和居民负担。

有关专家认为,价格杠杆具有较强的灵活性、针对性,更好地运用包括价格杠杆在内的结构调控政策,是统筹稳增长、调结构、惠民生的客观要求。

三是加强涉企收费管理。制定出台进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的措施,督促地方加强收费管理。落实国务院要求,整顿规范进出口环节经营性服务和收费,减轻外贸企业负担。

三是加强涉企收费管理。制定出台进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的措施,督促地方加强收费管理。落实国务院要求,整顿规范进出口环节经营性服务和收费,减轻外贸企业负担。

2015年4月20日起,我国将燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱,工商业用电价格平均每千瓦时降低约1.8分钱。这一举措,既符合煤电联动政策,又直接帮助工商业企业减少用电支出600多亿元,对第三产业发展起到了很好的促进作用,促进了结构调整,可谓“一举多得”。

此外,积极推进价格监督检查与反垄断工作,维护公平竞争的市场秩序。一是整治眼镜市场价格秩序。在2013年下半年组织开展的眼镜行业价格行为专项调查的基础上,今年以来,责成相关地方价格主管部门,依法对上海依视路光学有限公司等4家镜片生产企业以及北京博士伦眼睛护理产品有限公司等3家隐形眼镜生产企业达成并实施纵向价格垄断协议的违法行为进行了处理,共计罚款1900多万元。各涉案企业受到调查后,均采取了有针对性的整改措施。据企业测算,预计年让利消费者约6亿元,维护了消费者合法权益。二是开展脱硫电价专项检查。会同环境保护部联合下发《关于组织开展全国脱硫电价专项检查的通知》。我委要求全国各级价格主管部门,从今年1月至5月集中力量对所有发电企业、电网企业2013年度脱硫电价政策执行情况进行全面检查。通过对全国759家发电企业的全面检查,督促享受脱硫电价的发电企业加强脱硫设施运行管理,对违反脱硫电价政策的燃煤发电企业进行扣减和罚款共计5.19亿元,其中扣减3.54亿元,罚款1.65亿元。专项检查为督促发电企业不断提高脱硫设施投运率,减少二氧化硫的排放,促进大气污染状况进一步好转,发挥了重要作用。

此外,积极推进价格监督检查与反垄断工作,维护公平竞争的市场秩序。一是整治眼镜市场价格秩序。在2013年下半年组织开展的眼镜行业价格行为专项调查的基础上,今年以来,责成相关地方价格主管部门,依法对上海依视路光学有限公司等4家镜片生产企业以及北京博士伦眼睛护理产品有限公司等3家隐形眼镜生产企业达成并实施纵向价格垄断协议的违法行为进行了处理,共计罚款1900多万元。各涉案企业受到调查后,均采取了有针对性的整改措施。据企业测算,预计年让利消费者约6亿元,维护了消费者合法权益。二是开展脱硫电价专项检查。会同环境保护部联合下发《关于组织开展全国脱硫电价专项检查的通知》。我委要求全国各级价格主管部门,从今年1月至5月集中力量对所有发电企业、电网企业2013年度脱硫电价政策执行情况进行全面检查。通过对全国759家发电企业的全面检查,督促享受脱硫电价的发电企业加强脱硫设施运行管理,对违反脱硫电价政策的燃煤发电企业进行扣减和罚款共计5.19亿元,其中扣减3.54亿元,罚款1.65亿元。专项检查为督促发电企业不断提高脱硫设施投运率,减少二氧化硫的排放,促进大气污染状况进一步好转,发挥了重要作用。

近年来,我国还通过征收可再生能源附加及对风能、光伏等可再生能源制定较高标杆电价,促进了可再生能源的快速发展,截至去年底,我国风电、光伏发电装机容量分别居世界第一、二位。对燃煤发电企业实施脱硫、脱硝、除尘电价补贴政策,对减少大气污染物排放发挥了重要作用,目前全国脱硫、脱硝机组占全国火电装机分别达96%以上和87%以上,其中脱硫电价对全社会二氧化硫减排贡献率在75%以上,成效非常显着。此外,对相关行业实行差别电价和差别排污费标准,为限制“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业盲目发展发挥了积极作用。

下半年,将继续认真落实党中央、国务院要求,加大价格放开、调整步伐,继续推动放开一批价格,进一步理顺资源性产品价格关系,主动运用价格杠杆促进节能减排,规范价格和收费秩序,为经济稳定增长和结构转型升级营造良好价格环境。

下半年,将继续认真落实党中央、国务院要求,加大价格放开、调整步伐,继续推动放开一批价格,进一步理顺资源性产品价格关系,主动运用价格杠杆促进节能减排,规范价格和收费秩序,为经济稳定增长和结构转型升级营造良好价格环境。

国家发展改革委有关负责人表示,下一步,我国将进一步健全生产领域节能环保价格政策,建立有利于节能减排的价格体系,逐步使能源价格充分反映环境治理成本;继续实施并适时调整脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策;鼓励各地根据产业发展实际和结构调整需要,结合电力、水等领域体制改革进程,研究完善对“两高一剩”行业落后工艺、设备和产品生产的差别电价、水价等价格措施,对电解铝、水泥等行业实行基于单位能耗超定额加价的电价政策,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。

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