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南阳市关于进一步加快发展乡村旅游的意见,能

在公布的588个上榜名单中,沙坪坝区中梁镇等105个镇被认定为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范乡镇”,南岸区南山街道放牛村等182个村被认定为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村”,江北区干坝村生态农业园等301个点被认定为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村点”。

另外,除了此次认定的588个市级休闲农业和乡村旅游示范单位外,全市已有九龙坡、涪陵、万盛经开区、大足、南川、合川、铜梁、潼南、綦江、开州、武隆以及黔江先后被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县。

南阳市制定并印发了《关于进一步加快发展乡村旅游的意见》,深切意识到乡村旅游是朝阳产业和富民工程,造血功能强,惠及百姓广,扶贫效应好,具有广阔的发展前景。全文如下:

渝农复〔2018〕75号

同时,还应具备良好的基础设施条件和完善的接待服务能力,区域内通路、通水、通电,通讯网络畅通,有路标、有指示牌、有停车场,住宿、餐饮、娱乐、卫生等基础设施达到相应的建设规范和公共安全卫生标准。生产和生活垃圾、污水实行无害化处理和综合利用。

发展休闲农业和乡村旅游对于推动农业供给侧结构性改革,培育新型农业经营主体,推进农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村增绿,满足人民日益增长的美好生活需要,都具有十分重大的意义。

南阳市关于进一步加快发展乡村旅游的意见

现提出《以“互联网+”推动我市乡村旅游发展的建议》的协办意见,供你们答复委员时参考。

申报重庆市休闲农业和乡村旅游示范点的企业需满足示范作用明显、经营管理规范、功能配套完善三点基本要求。其中,示范作用明显是指企业生产经营规模达500亩以上、当年营业收入达到1000万元以上、年接待游客3万人次以上、吸纳农民就地常年稳定就业10人以上等条件。

在上榜名单中,渝北、巫山、梁平、巫溪、酉阳认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范乡镇”最多,均达到4个。黔江认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村”最多,达到9个。巴南认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村点”最多,达到14个。

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》、《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要的通知》和《河南省人民政府办公厅转发省旅游局关于加快发展乡村旅游意见的通知》精神,现就进一步加快推进我市乡村旅游发展,提出以下意见:

一、关于农业信息化建设投入情况

5519威尼斯官方网站 ,去年,原重庆市农业委员会、原重庆市旅游发展委员会下发了《关于开展休闲农业和乡村旅游示范创建工作的通知》,创建一批市级休闲农业和乡村旅游示范乡镇、市级休闲农业和乡村旅游示范村和市级休闲农业与乡村旅游示范点。

日前,重庆市农业农村委、市文化旅游委公布了重庆市休闲农业和乡村旅游示范单位名单,认定沙坪坝区中梁镇等105个镇为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范乡镇”,南岸区南山街道放牛村等182个村为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村”,江北区干坝村生态农业园等301个点为“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村点”。

一、指导思想

市委、市政府高度重视农业农村信息化工作,近两年来我市不断加大农村信息化建设资金投入力度,形成了多部门协同推进农村信息化建设格局。2017年,根据《重庆市财政局关于加强预算执行管理的通知》,市级财政2017年安排用于农业信息化发展资金共计2808.68万元,主要用于农业信息资源整合、电商主体绩效奖励补贴、农业物联网基地建设、农业行业系统建设维护等。对比2016年市级财政投入2645万元,2015年市级财政投入880万元,我市近3年市级资金投入呈现逐年增加的趋势。

重庆市石柱县冷水镇八龙村的“云中花都”。 上游新闻记者 邹飞 摄

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行“三严三实”,以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标,融合美丽宜居乡村建设理念,坚持“以农为本、自主自愿,政府主导、市场运作”,推动全市乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、品牌化、标准化方向发展,形成以旅富农、以农促旅、农旅结合、城乡互动的乡村旅游发展新格局。

二、巴渝醉美乡村工作稳步推进情况

近年来,全市休闲农业和乡村旅游发展迅猛,成为现代农业发展的新型产业形态和现代旅游的新型消费业态,成为农村经济的新亮点。

二、主要目标

为贯彻落实党的十八大提出的建设美丽中国号召和习近平总书记关于“中国要美,农村必须美”的重要指示,近年来,重庆坚持把休闲农业与乡村旅游作为一大主导产业来抓。在市委市政府的高度重视下,在各级各部门的大力支持下,我市休闲农业与乡村旅游实现蓬勃发展,2017年全市休闲农业和乡村旅游接待游客1.7亿人次,综合收入510亿元,带动就业100万人。新创建全国休闲农业和乡村旅游示范区2个、中国美丽休闲乡村4个,累计分别达到12个、27个。全市已建成302个新农村建设示范村和420个美丽乡村示范村。石柱黄莲生产系统被认定为第四批中国重要农业文化遗产。

我市休闲农业、乡村旅游推出“十、百、千、万、亿”目标

力争到2020年,培育5个乡村旅游示范县、30个特色旅游示范村、3000家乡村旅游经营单位,全市乡村旅游年接待量达到1000万人次,年收入达到50亿元,直接从业人数达到5万人,带动社会相关就业20万人,乡村旅游经营户人均年收入达到5万元,打造一批乡村旅游品牌,推出一批乡村旅游特色线路,努力把乡村旅游培育发展成为繁荣和壮大我市农村经济的特色优势产业、社会消费新热点、社会主义新农村建设新亮点、区域经济发展和农民增收致富新的增长点。

我市休闲农业主要呈现以下特点:一是政策支持力度加大。去年4月,农业部在浙江安吉召开了首届全国休闲农业和乡村旅游大会。国家发展改革委等14个部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》。市委市政府作出了开展全域旅游的决定。二是与农业产业结合更加紧密。在全市25个区县开展包括乡村旅游产业在内的农村产业融合发展试点。发展乡村旅游扶贫经营主体6559个,营业收入12亿元。三是休闲渔业实现快速发展。首次启动休闲渔业发展监测工作,全市休闲渔业总产值首次突破10亿元大关,同比增31.6%。7个基地成功创建“全国休闲渔业示范基地”、“全国最美渔村”等。四是宣传推介力度加大。在市政府新闻办的支持下,市农委去年分季节分别召开了精品线路新闻发布会,举办了西部国际农交会、区县长品牌推介会、全国李子产业大会、中国潼南国际柠檬节等系列活动。各区县通过举办各种赏花节,马铃薯、甘薯文化节等节庆活动进行宣传推介。其中,24个区县的30个乡镇举办了菜花节,累计接待游客260万人次。中央媒体和市级媒体对醉美乡村进行了持续不断的宣传报道,其中,巫山李花、潼南柠檬、酉阳花田分别在央视《美丽中国》、《还看今朝》、《辉煌中国》和《新闻联播》节目中播出。

石柱黄水镇金花村百亩向日葵。 上游新闻记者 杨新宇 摄

三、工作重点

三、关于“乡村旅游信息化应用建设,提供公共服务”情况

明年建成100个特色旅游镇、1000个特色旅游村

规划引领、特色突破,加快推进乡村旅游转型升级。各县、各部门要坚持规划先行、布局合理、开发有序的原则,科学编制乡村旅游规划,健全乡村旅游规划体系。要充分发挥现有旅游景区对乡村旅游的带动作用,实施“景区+农家”模式,积极发展旅游景区周边乡村旅游,着力打造景区与乡村旅游联动发展的有效平台,实现乡村旅游的链条式、连片式发展,培育一批食宿型特色旅游产品;要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求,实施“生态+文化”模式,充分发挥农业、林业、水利等资源要素与旅游的叠加效应,大力开发城郊休闲度假、生态农业观光等不同类型的乡村旅游产品;要依托历史文化名镇、特色景观旅游名镇、原生态古村落、村寨等人文资源,猴戏、庙会、灯会等非物质文化遗产资源开发民俗风情体验、观光体验等乡村旅游,培育一批休闲度假型特色旅游产品;要围绕山水风光、田园生态、现代农业及其产业化,实施“农庄+游购”模式,引导和支持农民创办集特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱乐、养生、采摘等为一体的乡村旅游新模式;加大乡村旅游纪念品的开发力度,推出一批包装精美、实用性强的特色旅游纪念品,提升传统农业、手工业、餐饮服务业附加值,培育打响“南阳礼物”品牌;拓展延伸乡村旅游产品链,多渠道发展乡村旅游,培育一批观光体验型特色旅游产品。

市农委依托自身技术力量,打造了醉美乡村数据资源云平台和市、县区两级的巴渝醉美乡村网站群(

除了此次认定的588个市级休闲农业和乡村旅游示范单位外,我市已有大足、南川、黔江、武隆、潼南、铜梁、九龙坡、开州、合川、涪陵、綦江以及万盛经开区先后被评为全国休闲农业和乡村旅游示范县。

政府主导、全民参与、整合资源,加快乡村旅游服务设施建设。各县要把乡村旅游纳入美丽宜居乡村建设、现代农业和城乡一体化发展的整体布局,坚持以城带乡,推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服务向乡村旅游地优先覆盖,为乡村旅游发展提供良好条件;要制订乡村旅游交通规划,优先解决交通干道、重点旅游景区到特色旅游村的道路交通建设问题,完善交通标识标牌体系,提高标识标牌布局密度,规范公共信息图形符号;要加大村容镇貌环境治理力度,推进街道硬化、绿化、美化和亮化工作,全面改善旅游村镇生态环境;要抓好乡镇、村、旅游景区水电、通讯、网络设施改造和农村饮用水卫生监督检测,加强消防、卫生、治安等综合治理和停车、厕所、住宿、餐饮、购物、娱乐、污水垃圾无害化处理等配套设施建设。加快建设乡村旅游游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、自驾车旅游服务体系和安全救援体系。要利用信息技术、网络技术等手段,推进乡村旅游智能化,鼓励休闲农庄、农家宾馆、饭店开通无线宽带网,为游客提供乡村旅游产品和餐饮、住宿、购物、娱乐等网上预订、支付、电子认证等服务。

四、关于“加强从业者信息化培训,提升互联网意识”的情况

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突出养生休闲特色,打响南阳乡村旅游品牌。旅游部门要把乡村旅游营销纳入大旅游营销计划,进行统一宣传营销。宣传、文广新、通信等部门要把乡村旅游作为重要内容,通过电台、电视台、报刊、网络、手机等媒介,开设乡村旅游专版和专栏、增加乡村旅游专题和时段,搞好乡村旅游产品和线路的宣传。各县要根据乡村旅游特色,精心策划和包装主题鲜明的乡村旅游产品和乡村旅游节庆活动,设计编排乡村旅游精品线路,编写乡村旅游宣传资料,借助市内外重点新闻媒体、信息网站和重要节庆活动,全方位开展宣传促销,打响乡村旅游品牌。鼓励旅行社、旅游集散中心开展专业的市场销售和网络营销,拓宽乡村旅游销售渠道。

目前,我市乡村旅游信息化、智能化水平总体较低。近两年来,市农委加快培育乡村旅游信息化实用人才步伐,2017年6月通过综合培训等方式对全市100余名醉美乡村网信息维护人员开展业务技能、乡村旅游项目信息化打造等方面培训,规范了醉美乡村网信息采集方式,提高了醉美乡村网信息采集维护水平。

全市588个单位上榜

以示范创建活动为引领,全面提升乡村旅游管理水平。旅游、农业部门要按照《农业部国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的通知》精神,选择一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的县和发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业单位,积极创建全国乡村旅游示范县、休闲农业示范点。要根据全省创建省级乡村旅游示范县、示范乡、示范村、示范休闲农庄的通知要求和《河南省乡村旅游经营单位评定标准》,积极创建全省乡村旅游示范县、示范乡、示范村、示范休闲农庄和全省星级乡村旅游经营单位。市旅游和外事侨务局要开展全市乡村旅游示范县、示范村、示范园区、示范点、示范户创建工作,力争打造一批特色鲜明、功能完善、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游精品。旅游、公安、工商、物价、食品药品监管等部门要加强对乡村旅游市场秩序、食品卫生、饮水安全、接待服务、经营管理、娱乐、购物等方面的标准化管理,认真总结推广示范单位的创建经验和做法,推动全市乡村旅游持续、快速、健康发展。

2018年,我们将认真贯彻中央和市委市政府指示精神,扎实推进美丽乡村建设。一是持续拓展农业功能,实施乡村旅游精品工程。培育主城“都市闲情”、环主城“巴渝乡情”、渝东北“三峡恋情”、渝东南“民族风情”四大特色乡村旅游区域,推进一批乡村旅游项目、一批乡村旅游产品、一批乡村精品游线、一批乡村旅游市场主体、一批乡村旅游商品、一批乡村旅游节会、一个乡村旅游大数据平台、一批乡村旅游特色景观带“八个一”建设,打造100个特色旅游镇、1000个特色旅游村,培育10000家规模经营主体。二是继续开展示范创建工作,打造醉美乡村示范品牌。重点抓好16个农旅融合试点区县建设,集中打造一批示范片和示范带。会同相关部门,整合推进农房整治、“厕所革命”、垃圾污水治理和村容村貌提升,推动美丽乡村示范建设全面升级。继续抓好全国休闲农业和乡村旅游示范创建。三是强化醉美乡村信息化建设,打造智能化醉美乡村平台。将借助整市推进信息进村入户工程和12316升级改造项目,建设更加广泛的醉美乡村休闲点数据库,搭建更加智能化的乡村旅游智能化查询平台,不断增强广大信息员及农民群众通过信息化手段展示本地乡村旅游的意识,进一步提升我市乡村旅游信息化水平。

市农业农村委、市文化旅游委发布全市588个休闲农业和乡村旅游示范单位名单

加大乡村旅游培训力度,培养新型技能人才。各县要重点开展对旅游特色村所在乡镇干部、乡村旅游发展带头人、经营户和服务人员的技能培训。农办、农业、人力资源和社会保障、扶贫、旅游等部门要将乡村旅游人才培养纳入培训计划,本着“分级、分类、分批”的原则,通过远程教育、送教上门、举办培训班、结对帮扶等方式,开展多层次、多渠道的培训,提高特色旅游乡村干部和旅游业主发展乡村旅游的意识和开发乡村旅游项目、开展市场营销的水平;要提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能;力争通过开展培训,到2020年,将乡村旅游从业人员和特色旅游村的村组干部全部培训一遍,并使所有在岗人员取得上岗资格证。

2018年3月28日

根据通知要求,申报示范乡镇和村要求规划编制科学、产业优势明显、基础条件完善、管理运行规范。示范乡镇有一定规模的休闲农业与乡村旅游项目5个以上、示范村有一定规模的休闲农业与乡村旅游项目2个以上,形成休闲农业与乡村旅游产业带或集聚区。主要休闲农业与乡村旅游点要有地域、民俗和文化特色。能够依托当地特色开发设计休闲农业与乡村旅游产品。

四、保障措施

(联系人:黄洪,联系电话:89133113,邮政编码:401121)

据了解,我市坚持把休闲农业和乡村旅游作为推动乡村产业振兴的重点,提出了“十、百、千、万、亿”的目标,即计划到2020年,创建10个以上全国休闲农业和乡村旅游示范区县,打造100个特色旅游镇、1000个特色旅游村,培育1万家规模经营主体,年接待游客2亿人次以上、总收入达到1000亿元以上的国际国内知名乡村旅游目的地。同时,继续坚持和完善“四季游”精品线路,也就是春季踏青赏花、夏季避暑纳凉、秋季观叶采果、冬季玩雪泡泉四季精品线路推介。

、各部门要把发展乡村旅游作为加快发展现代农业、建设美丽宜居乡村的一项重要工作纳入议事日程,作为提升农业、致富农民、发展农村、拓展旅游业的一项重要举措来抓。市政府成立由分管旅游的副市长任组长,市发展改革、旅游和外事侨务、农业、住房城乡建设、财政、国土资源、交通运输、水利、人力资源社会保障、林业、人行南阳中心支行等部门分管领导为成员的全市乡村旅游工作领导小组,负责全市乡村旅游发展的组织、筹划和指导,研究协调解决发展过程中的有关问题。各县要建立相应的协调工作机制,完善条块结合、以块为主的管理体系,形成各级齐抓共管、上下联动的工作格局,共同推进乡村旅游加快发展。

重庆市农业委员会办公室 2018年3月29日印发

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强化部门协作。发展乡村旅游涉及面广,各有关部门要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,扎实做好相关工作。发展改革部门要将特色旅游村镇的基础设施建设、重点旅游项目开发纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排;交通运输部门要会同旅游等部门摸清乡村旅游道路状况,制定建设和改造计划,优先解决交通干道、重点旅游景区到特色旅游村的道路交通建设问题;住房城乡建设部门要将发展特色乡村旅游纳入镇村规划,按照新农村建设要求,有序推进旅游村镇建设,引导乡村旅游健康发展;文化部门要结合文化下乡和乡村实际,组织开展反映当地传统文化、民俗风情和游客喜爱的文化娱乐活动;扶贫部门要将具有旅游开发潜力的贫困村纳入旅游扶贫特色产业发展规划,集中各类扶贫资金给予重点扶持;旅游部门要支持特色旅游村镇做好旅游资源调查、旅游发展策划工作,加强旅游服务设施建设和旅游从业人员培训,并将乡村旅游景区纳入重点旅游线路积极予以营销;农业、农办等部门要将乡村旅游纳入新农村建设和现代农业发展的整体布局,指导、扶持特色旅游村镇发展休闲农业、生态农业、观光农业;环保、林业、水利、电力、通信、广电等部门要着力改善乡村旅游点的生态环境、水电供给、广播电视、通信等条件;人力资源和社会保障部门要将乡村旅游从业人员的培训纳入农民工就业培训体系,对其进行就业技能培训。其他部门要根据各自职能,积极支持乡村旅游发展。

在上榜名单中,渝北、巫山、梁平、巫溪、酉阳认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范乡镇”最多,均达到4个。黔江认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村”最多,达到9个。巴南认定的“重庆市休闲农业和乡村旅游示范村点”最多,达到14个。

拓宽投入渠道。市旅游发展专项资金要支持乡村旅游发展,按照“以奖代补、奖优扶强”的原则进行奖励扶持。鼓励各县及有条件的乡镇设立乡村旅游发展引导资金,采取直接补助、贷款贴息等办法,为乡村旅游发展提供基础条件,吸引社会资金投入乡村旅游。各县、各有关部门在安排使用涉农资金时,要统筹考虑乡村旅游发展问题。要加大对乡村旅游经营户和企业的信贷支持力度,认真落实国家、省、市出台的小额担保贷款优惠政策,对符合现行小额担保贷款条件的乡村旅游企业和符合现行小额担保贷款申请人条件、从事微利项目的农民,按照国家、省有关规定标准给予贴息。鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目,兴办各种旅游开发性企业和实体。鼓励农民集资入股或集体经济组织采取"公司+农户"方式参与乡村旅游投资开发。有条件的地方要引导当地有实力的企业参与乡村旅游投资开发,或通过招商引资引进战略投资者,打造乡村旅游知名品牌,推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。

重庆晨报·上游新闻记者 韩政

要统筹安排土地利用年度计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标,在年度用地计划中优先安排乡村旅游用地,在不改变土地用途的情况下可以只征不转的方式办理相关手续;每年要安排专项资金用于环境基础设施建设,采取补助、奖励等办法,鼓励乡村旅游点建设小型污水、垃圾无害化处理设施,在节能减排和循环经济等政策扶持中,对乡村旅游示范点予以支持;对在城镇规划区范围外开发乡村旅游项目的农户,要在用电、用水等方面给予支持,用电、用水与农村同价。

市农业农村委、市文化旅游委要求各区县加强对休闲农业和乡村旅游示范乡镇、示范村、示范点的规范管理,要整合财政、土地、税收、金融等相关扶持政策,集中力量抓好示范创建,着力打造极具地方特色的乡村旅游精品线路。同时,对示范创建单位实行动态管理,对违反国家法律法规、侵害消费者权益、危害员工和农民利益、发生重大安全生产、食品质量安全事故的,取消其示范资格。

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据悉,素有“中国辛夷之乡”、“中国玉兰之乡”美誉的南召,近年来培育壮大以辛夷、玉兰卉为主的苗木花木产业,兴建了国际玉兰花木城、云阳玉兰生态观光园等10个苗木花卉精品示范园,目前全县以玉兰、辛夷为主的苗木花卉发展面积33.5万亩。被花卉苗木扮靓的“美丽乡村”有60多个,绿树掩映、鸟语花香的“美丽家园”俯仰皆是,72个行政村获得市级生态村命名。生态农业的强势崛起带动了火热的乡村旅游。

发展休闲农业和乡村旅游对于推动农业供给侧结构性改革,培育新型农业经营主体,推进农村一二三产业融合发展,促进农业增效、农民增收、农村增绿,满足人民日益增长的美好生活需要,都具有十分重大的意义。近日,市农业农村委、市文化旅游委公布了我市休闲农业和乡村旅游示范单位名单,共有588个单位上榜。

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