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镇海农村社区建设看齐城镇,镇海围绕民生促进

“光明村的发展让我惊叹,镇海的农村和谐社区建设可以说是全国学习的典范。”3月18日上午,中国科协海外智力为国服务行动计划和谐社区课题组专家成员们调研镇海区庄市街道光明村,对其取得的成果赞不绝口。区委常委、组织部部长李斌陪同调研。 中国科协海外智力为国服务行动计划由中国科协围绕国家在本世纪头二十年全面建设小康社会的目标和实施科教兴国、人才强国等发展战略的需要,针对热点问题组织海外专家和国内专家共同开展。今年的选题是“和谐社区的建设”,选择了东部沿海城市宁波和西部内陆城市重庆为调研样本进行考察。 调研组先后参观了生活服务中心、志愿者服务中心、党员服务中心等,每到一处,专家们仔细询问,详细记录。随后,专家与村干部进行了经验交流,并与一批村民代表进行一对一、面对面的访谈,深入了解镇海区农村和谐社区建设工作。 光明村是镇海推进农村和谐社区建设的缩影。2007年镇海区被民政部列入全国农村社区建设实验区,以蛟川街道棉丰村为试点村,开展农村社区化管理试点工作,初步建立了一套农村社区化管理的运行机制。2009年起,镇海区高起点谋划建设规划,建立健全协调、经费、考核、共建“四大机制”,推进基础设施、制度、社工队伍“三大建设”。近年来,镇海区先后创建成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、浙江省和谐社区建设示范区,22个村创建成为宁波市农村社区建设示范村。 “我们会把调研的成果写成详细报告并正式出版,每个调研社区的经验将在书中单列为一章,光明村的经验是一大亮点。”纽约州立大学社会学终身教授张杰博士说。

5519威尼斯官方网站,一个紧紧围绕群众利益与需求,旨在促成农村居民、外来人口 “共享和谐”的全新农村社区化管理模式日前在镇海区蛟川街道棉丰村正式启动。一个多月前,镇海区委书记郭华巍在这里蹲点调研时提出要将日趋多元化的农村管理对象纳入社区化管理,要把镇海现有的社区建设成果覆盖到整个农村。 近来, “如何把关乎民生的事情抓细抓实抓好,通过改革创新妥善解决群众反映强烈的问题,做到抓民生、促和谐,抓落实、促成效”成了镇海区各级领导一根绷紧的 “心弦”。镇海区委书记郭华巍在棉丰村访农家、走企业,获知了当地居民以及 “新棉丰人”在公共服务、居住环境等方面的迫切需要时,立刻与有关部门、该村班子一起,拟定了 《棉丰村社区化管理体制试点工作方案》,并正式予以实施。 “新棉丰人”党支部, “新棉丰人”管委会,一个涵盖社会救助、劳动保障、公共卫生等方面的社区服务站相继挂牌运行。庄市街道光明村的农业观光园将要建成 “都市农庄游”,其旅游休闲中心的规划如何实施,涉及农民切身利益的农居如何改造?镇海区区长马卫光就此在该村进行了现场办公,及时为村里出谋划策,帮助理清开发建设思路,该村的休闲中心一期工程本月内将正式开始实施。 问民计,听民生,解民难。目前在镇海已经形成了全区领导干部三级联动调研机制,即党委书记蹲点调研谋全局,班子成员进村入户抓落实,机关干部驻镇落村助发展。该区抽调区级部门48名干部而组建的6个驻镇 工作组在打造乡村旅游、社区文化、休闲农业、外来务工人员管理等方面开展调研,并着眼调研成果的及时转化应用,努力做到得人心、暖人心、稳人心。

“在成立银凤社区的过程中,我体会到了农村社区建设为农民带来的实实在在的好处……”在近日举行的镇海区社区工作者挂职交流总结表彰会上,从镇海招宝山街道顺隆社区派驻蛟川街道新成立的银凤社区的童肖雁对她半年的挂职交流进行了总结和回顾。在银凤社区,居民邬阿姨对记者说:“路、花坛、栏杆都在整修。社区刚成立一个多月,就给我们百姓带来看得见的实惠,希望接下来也能越做越好。” 近年来,镇海区越来越多的农民切身感受到农村社区建设为生活带来的改善。2007年,镇海区被民政部列入全国农村社区建设实验区,开展农村社区化管理试点工作。经过这几年的努力,全区60个行政村全面建成社区服务中心,实现社区服务、社区管理全覆盖,并于今年9月通过民政部专家评估组验收,成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。 该区民政局社区建设科负责人表示:“农村社区建设之所以受到高度重视,并取得显着成效,首先在于它是该区全域城市化战略的重要组成部分。同时城市化进程又推动着农村社区建设,两者相互促进,共同前进。”在庄市街道联兴村,随着城市化建设的推进,村里一边在原址兴建安置房,一边完善社区服务中心功能。村民对住进安置房后的生活充满期待,坐着轮椅的吴老伯说:“村里照顾我们残疾人,特意把二楼房源留给我们。女儿告诉我,新房子边上,菜场、超市、幼儿园啥都有,到村里办事也很方便,我们都盼着早点住进去呢。” 农村社区建设离不开各级资金支持。2010年开始,镇海区按照村辖区人口数每人70元标准为农村社区建设提供补助,并建立每年5%的自然递增机制,同时每年安排500万元专项经费支持各镇开展城乡办公用房和服务设施建设,区民政局也每年拿出50—100万元福彩公益金,资助城乡社区社会组织实施公益类社区服务项目。除了区级资金补助,各村也纷纷“大显神通”,因地制宜推进自身社区化建设。如庄市街道光明村,得益于“村企共建”的资金支持,五年来共投入近700万元用于建设村民服务中心、志愿服务中心等四大中心,全方位向村民提供服务,成为该区农村社区建设的标杆。 光有资金还不够,人才队伍也是农村社区建设的核心所在。今年镇海区出台《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干意见》,在提高社工工资待遇的基础上,明确了提高社工队伍的服务能力、知识水平、专业水平的要求。该意见出台同时,该区还启动了社工挂职交流活动,挑选一批社工,有针对性地学习或传授社区工作经验,促进城乡社区建设水平均衡发展。“这次挂职交流活动,每个人的目的都很明确,对社区而言可谓‘缺啥补啥’。”该区民政局社区建设科负责人说,“半年下来,农村社区到先进城镇社区挂职的社工学到了很多原本接触不到的东西,对于带动农村社区工作水平向先进城镇社区看齐大有益处。”

7月3日上午,镇海区区委书记马卫光来到骆驼街道、蛟川街道调研基层组织建设和农村社区化管理工作。在调研中,马卫光强调指出:要根据当前农村发展的新形势,切实做好基层组织工作,抢抓发展机遇,更好地推进新农村建设迈向新台阶。区委常委、组织部部长徐方参加调研。 马卫光一行先后来到骆驼街道骆兴村和余三村,蛟川街道迎周村和棉丰村,详细了解了当前各村基层组织建设情况和社区化管理以及村民服务中心星级服务创建情况。 马卫光肯定近年来我区在农村基层组织建设和农村社区化管理工作方面所取得的成绩。他说:当前,我区农村的经济社会发展情况良好,拆迁工作推进顺利、村容村貌变化大,这些成绩的取得都离不开区、镇的基层组织建设。 马卫光指出:随着改革开放和市场经济的不断推进,镇海农民的地位发生了很大的改变,农民对物质生活和精神生活的要求也不断提高,更是对基层组织建设和管理提出了新的要求。 马卫光要求:在下步工作中,要进一步加强基层民主建设,发挥基层党组织的凝聚力和战斗力;要以科学发展观的要求统领农村经济社会发展;要切实为老百姓办实事、办好事,让老百姓得实惠,提高基层组织的威望;要完善农村社区化管理体制,借鉴好的经验,改正体制上影响发展的因素;要使基层组织成为新农村建设的带头人。

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