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余姚市区域协作帮扶工作正式启动,余姚市区域

3月16日下午,余姚市在四明山镇举行区域协作帮扶捐赠仪式。作为协作帮扶四明山镇的泗门镇和阳明街道,为加强四明山镇村级卫生室规范化建设各捐资60万元。这意味着余姚市强化区域协作帮扶,共推山区联动发展工作正式启动。 为落实宁波市扶持相对欠发达地区的有关要求,从今年起,镇海区骆驼街道将协作帮扶余姚市梁弄镇,江北区庄桥街道协作帮扶鹿亭乡,余姚市泗门镇、阳明街道协作帮扶四明山镇,兰江街道、余姚经济开发区协作帮扶大岚镇,梨洲街道、低塘街道、凤山街道、朗霞街道协作帮扶梨洲街道山区和陆埠镇洪山片。为期4年的区域协作帮扶,有关责任单位将有计划地对帮扶项目给予资金支持,确保项目如期启动,早见成效。同时,通过区域协作帮扶,实现优势互补,携手共赢,共促发展。据了解,四明山镇将以区域协作帮扶为契机,结合区域资源条件,内力、外力一起发力,不断提升区域发展的能力和实力,扎实推进四明山镇跨越式发展。

为切实推进四明山区域统筹发展,按照“统筹联动上台阶、结对帮扶上水平、农民群众增实惠”的要求,余姚市扎实开展区域对口协作帮扶工作。 一是提高认识,明确责任。庄桥街道、骆驼街道和余姚市出帮单位高度重视,把区域对口协作帮扶工作摆上重要的议事日程,健全和完善组织网络,明确了区域对口协作帮扶工作的分管领导和联络员。同时,该市在4月28日专门召开区域协作对口帮扶工作座谈会,交流前阶段对接情况,商讨下步协作帮扶的工作思路和重点,努力促进结对双方加强交流,增进感情,共同推进区域协作帮扶工作。 二是加强对接,注重调研。各有关单位在及时确定工作关系的基础上,进一步加强工作对接。余姚市山区乡镇紧紧把握区域对口协作帮扶机遇,由乡镇“一把手”负责,积极主动开展对接。2月份,庄桥街道、骆驼街道分别由区领导带队到鹿亭乡、梁弄镇开展对接,共商区域对口协作帮扶工作。余姚市各出帮单位也紧紧围绕村庄整治建设提升工作重点,深入结对乡镇、村进行调研,与乡镇、村共同研究发展规划,理清发展思路,共同确定帮扶方案和商定本年度对口帮扶项目。 三是落实资金,合力推进。为全力推进村庄整治建设提升这项重点帮扶工作,促使山区村庄整体面貌大幅提升,改善山区人居环境,各出帮单位积极落实资金,及时启动对接项目。到目前为止,余姚市6个区域协作帮扶工作对子已全部实现对接,其中庄桥街道、骆驼街道和余姚市泗门镇、阳明街道已分别同鹿亭乡、梁弄镇、四明山镇落实了结对帮扶项目,并到位帮扶资金320万元。其余3个对子正在进一步落实帮扶项目,预计到5月底,各出帮单位可全部落实帮扶项目和资金。

5519威尼斯官方网站,笔者从12月28日召开的全市推进欠发达地区发展暨对口帮扶工作会议上获悉,近日,市委、市政府出台了《关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见》,市委办公厅、市政府办公厅发出了《关于开展区域对口协作帮扶活动的通知》,规定每年新增专项扶持资金1亿元,每年专项资金总量达到1.5亿元;同时,动员27个强镇对口协作帮扶“16+3”区域。 重点扶持“16+3”区域和低收入农户 在新一轮政策扶持中,市级确定以余姚市大岚镇、鹿亭乡、四明山镇、梁弄镇、黄洪片,奉化市溪口镇、大堰镇,宁海县胡陈乡、茶院乡、桑洲镇、前童镇、岔路镇、深甽镇、水车片,象山县高塘岛乡、鹤浦镇、新桥镇、泗洲头镇共16个乡镇3个片,即“16+3”区域为重点扶持区域,以低收入农户为重点帮扶对象,集中力量推进扶贫开发攻坚。 新政策扶持资金增加了两倍 与上一轮扶贫政策相比,新的政策确定了推进相对欠发达地区实现跨越式发展的目标定位,在内容、机制、方法上更加注重城乡区域统筹联动,更加注重政策公平与效率优先兼顾,更加注重发展转型和民生水平提高,更加注重扶贫对象的主体地位和提升自我发展能力。其主要思路和政策亮点体现在“四个调”: 一是调高目标。《意见》提出相对欠发达地区跨越式发展目标,力争到“十二五”末,以乡镇为区域基本消除面上贫困和欠发达状态,市级重点扶持区域基本达到全面建设小康社会目标,区域内农民人均纯收入达到15000元,年均增长13%左右;2012年起低保户人均纯收入达到6000元,且低保标准随着经济社会发展水平逐步提高;力争下山移民8000户以上;城镇建成区、中心村、特色村和集中居住点集聚效应凸显,基础设施更加完善,基本公共服务均等化水平明显提高,村庄整体面貌大幅提升,农民生活品质普遍提高,与发达地区差距明显缩小。 二是调强力度。相对欠发达地区大多位于我市水源地和生态涵养区,基础设施薄弱,公共服务滞后,历史欠账较多,改造提升任务十分繁重。在保持并整合现有专项扶持资金5100万元的基础上,市财政加大投入力度,每年新增1亿元专项扶持资金重点用于该区域项目补助,四县对所涉项目按不少于1:1配套资金,各职能部门和承担对口协作任务的区也相应加大投入倾斜支持力度。 三是调新方法。新一轮扶贫政策措施更加注重突出重点,实行分类指导,强调对最有发展潜力的区域、最有发展希望的人群、最有发展前景的产业进行重点扶持,以规划为引领,实施项目化管理。更加注重专项扶贫、职能扶贫和社会力量扶贫合力推进,创新区域对口协作帮扶和市领导挂帅指导督促的工作机制,实施绩效考核,健全激励机制,鼓励先进、鞭策落后。 四是调节分配。从巩固农村基层政权、解决最弱势群体民生保障角度出发,强化“两个基本保障”,大幅提高村级运行经费补助标准,提前让最弱势群体享受城乡低保一体化政策。在土地要素保障和金融服务上也给予重点倾斜支持。通过这些调节手段使再次分配更加体现公平,全面共享经济社会发展的成果。 建立区域协作对口帮扶机制 《意见》和《通知》明确要求,按照“统筹联动上台阶、结对帮扶上水平、农民群众增实惠”的要求,创新帮扶举措,充分发挥政府部门、区、强镇、强企和社会力量综合优势,倡导先富带后富,组织开展组团式对口协作帮扶,原则上一定四年不变。 开展区域对口协作帮扶。由慈溪市牵头,浒山街道对口协作帮扶宁海桑洲镇,古塘街道对口岔路镇,白沙街道对口前童镇,横河镇对口水车片。由北仑区牵头,戚家山街道对口协作帮扶宁海胡陈乡,霞浦街道对口茶院乡,新碶街道对口深甽镇,春晓镇对口双峰片。由鄞州区牵头,石碶街道对口协作帮扶象山新桥镇,中河街道对口泗洲头镇,首南街道对口鹤浦镇,姜山镇对口高塘岛乡。由江东区牵头,福明街道对口协作帮扶奉化溪口镇。由海曙区牵头,月湖街道、鼓楼街道、南门街道、江厦街道对口协作帮扶奉化大堰镇。由镇海区牵头,骆驼街道对口协作帮扶余姚市梁弄镇。由江北区牵头,庄桥街道对口协作帮扶鹿亭乡。由余姚市牵头,阳明街道、泗门镇对口协作帮扶四明山镇,兰江街道、余姚经济开发区对口大岚镇,梨洲街道、低塘街道、凤山街道、朗霞街道对口黄洪片。 开展对口协作帮扶的区要建立由分管领导挂帅的协调小组,制定实施方案,明确目标任务,由区统筹落实帮扶资金,原则上每个乡镇、片每年不少于100万元,并切实提高帮扶实效。 市级组建四个工作指导组,由挂钩联系四县的市领导挂帅,部分市级部门为成员单位,掌握了解帮扶进度,指导督促项目落实,检查评审帮扶绩效。广泛发动工商企业、人民团体、爱心人士等社会力量助力相对欠发达地区发展,深化村企结对,鼓励企业开展多种形式的合作共建,四县区域内村企结对要实现全覆盖,对企业用于扶贫公益事业的捐赠资助资金,可按规定在所得税税前扣除。

笔者从余姚市外口办获悉,今年余姚市将在阳明街道、凤山街道、兰江街道、梨洲街道、低塘街道、朗霞街道、泗门镇、马渚镇、梁弄镇等九个乡镇开展外来务工人员积分落户工作。 随着经济的发展和社会的转型,广大外来务工人员要求共享改革发展成果、享受同城待遇的呼声越来越高。为了促进新老余姚人的相互融合,为余姚市经济社会发展提供劳动力保障和稳定和谐的环境支持,按照宁波市统一部署,余姚市于去年10月开始在泗门实行外来务工人员积分落户试点工作,目前已有一人正式办理了落户余姚的手续。在试点工作基础上,今年,该市进一步推广这一做法,并使之制度化。目前,推广工作正式启动,符合条件的外来务工人员可到当地外口办办理相关手续。

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